精细化管理扮靓“徐州第一路”

  提及徐州第一路，非淮海路莫属。这条位于徐州市区中心位置、最繁华的商务商业街有“十里长街”的美誉，日均客流量约40余万人次，节假日甚至高达60余万。它不仅是徐州人家门口的消费中心，更是以徐州为中心的淮海经济区1.2亿人口的购物天堂。

  淮海路之所以被冠以“徐州第一路”和“购物天堂”的美誉，源于“十里长街”的靓丽容颜。而靓丽容颜的背后，是市城管行政执法支队一大队全体人员精细化管理的执着和坚守。文/本报记者 陆铭 图/徐州日报记者 孙井贤

  何谓“精细化管理”？

  精细化管理虽然只是一个名词，但五个字包含的内容却是多条硬杠杠的指标。

  2015年8月，我市推出“积尘称重”保洁法，实现了城市保洁从量变到质变的过程。“积尘称重”保洁法是以道路每平方米积尘的重量为考核的，作为徐州第一路，待遇自然要比其他道路严格，每平方米道路的积尘重量不准超过5克。

  行走在淮海路上的市民已经习惯了“十里长街”数以百计的店面没有店外摆放、店外经营的状况，店外摆放、店外经营是精细化管理严令禁止的内容。

  橱窗张贴或许在数年前还会在淮海路上见到，但现在已经成为过去。沿街店面窗明几净，让大家都有了一种豁然开朗的感觉。

  “就淮海路精细化管理而言，标准还有很多，譬如一店不能多招、多层店招必须符合设置要求，还有就是严禁楼腰广告以及竖招和大型户外广告必须合法等。”

  作为“徐州第一路”的管理带头人，市城管行政执法支队一大队大队长石玉雷对这条路精细化管理的内容如数家珍。

  “一店多招、楼腰广告现象在淮海路已经杜绝，不合法的竖招和大型户外广告全部被拆除。以大型户外广告为例，全路段22处大型户外广告被拆除了16处，总面积超过3000平方米。”

  清清爽爽，容颜靓丽。

  如何实现“精细化管理”？

  徐州第一路清爽、靓丽的容颜大家有目共睹，清爽、靓丽的容颜背后是一大队全体人员精细化管理的执着和坚守。

  “就道路管理而言，淮海路绝对称得上是点多、线长、面广。在人员配备紧张的情况下，要想实现管理的高质量，首先要在用人上下功夫，要优化人员配备。”

  石玉雷所说的在用人上下功夫是指，按照人流量、店面密度和管理难易程度等几个方面，科学配备执法队员。以古彭大厦至西安路段和西安路至二环西路段为例，前者不管在人流量、店面密度和管理难易程度都远远超过后者，所以前者配备的执法队员是后者的2倍。

  “巡查队员在路段发现问题时，不一定能够全部自行解决。当出现这一现象时怎么办？组建能够快速反应的机动队，让机动队去帮助完成管理任务，去攻克管理难题。”

  石玉雷介绍，“十里长街”商贾云集，巡查是管理的一方面，另一方面就是要杜绝管理时间上的盲点，机动队的存在不仅是攻克管理难题，还是重点区域、重点时间段杜绝管理时间盲点的有效补充。

  人员安排到位了，管理时间盲点杜绝了，但这只是精细化管理徐州第一路的必要条件，“工作态度必须认真，巡查时间绝对遵守，遇到屡教屡犯的经营者，要做到屡犯屡教。”

  精细化管理的效果是干出来的。

  如何确保“精细化管理”？

  城市管理是为了满足广大市民日益增长的生活标准的需要，这是一项有始无终的任务。也就是说，在城市管理方面不仅要追求管理效果，还要追求管理效果的长效性。

  不是一时，而是一直。

  淮海路作为以徐州为中心的淮海经济区1.2亿人口的购物天堂，它代表的是徐州百姓的形象，更是城市的窗口。因此，一大队管理淮海路的目标不仅仅是向管理要效果，还要向管理要长效。

  “管理要从自身做起，要有严格的规章制度约束自身，这是走出去进行管理的前提。”

  面对记者采访，石玉雷坦言，一大队全体队员视规章制度为红线，做到奖惩严明，没有任何人情可讲。

  “说一个最简单的例子，上个月有个队员因着装问题被处罚100元，原因是他没按规定穿着工作用鞋。我们是淮海路上的管理队员，我们的一举一动、一言一行代表的不仅是一个执法队员的形象，更是代表了一个城市的形象。外地游客看到徐州第一路的城管队员穿着不伦不类，看轻你的同时会不会看轻我们的城市？”

  会不会看轻我们的城市？一句反问让闻者振聋发聩。这绝对不是小题大作，因为，保持靓丽容颜、不被外地游客看轻，是我们每个人的责任。

  在永葆徐州第一路靓丽容颜过程中，一大队全体队员还弄明白了一个道理，那就是“寓服务于管理之中”和“寓管理于服务之中”两者并不矛盾，它们是并存的关系，侧重点是管理，而服务是管理提升的动力。

  “在城市管理上，我们要坚持管理原则，要不断提升服务质量，要呼吁更多市民支持管理、配合管理、参与管理，我们的城市才会永远容颜清爽、靓丽。”

  没有华丽的辞藻，诠释的就是这么一个理。