沛城街道开创发展新格局

◎徐州日报记者 王正喜

沛县沛城街道位于城区的南部，微山湖的西畔。“十二五”期间，沛城街道认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，抢抓新机遇、寻求新突破，圆满完成各项目标任务，开创了发展新格局，连年被沛县县委、县政府授予“先进单位”，在市委、市政府科学发展考核中荣获“一等奖”，被省文明委授予“江苏省文明镇”，被国家环保部授予“国家级生态镇”。

创新发展方式实力大幅提升

五年来，沛城街道国民生产总值由62.81亿元提高到106.2亿元，同比增长69%;国地税总收入由2.7亿元提高到9.08亿元，同比增长236%;工业总产值由67亿元提高到242亿元，年均增长72%;规模以上企业由36家增加到52家，工业总产值由35亿元提高到109亿元，均增67%;农业生产总值由7.56亿元提高到11.83亿元，同比增长56%;粮食总产53520万吨;设施大棚由0.46万亩增加到1.2万亩;农民人均纯收入由11252元提高到18260元，同比增长62%。

立足新常态，谋划新发展，转变发展方式，调整经济结构。这几年，沛城街道规模以上工业企业新增16家，预计2015年可实现工业总产值109亿元，年均增长13.2%。完成真心食品年产6万吨水果罐头生产线、桂柳家禽日孵化100万只鸭苗及年产36万吨饲料等一批重大工业项目建设;完成华宇国际花苑商业步行街、城投鼓楼国际广场、中润东方广场等一大批“三重一大”城建项目建设。

富民利民大众创业热潮涌动

五年来，沛城街道围绕明确发展方向、提升产业转型、打造示范街区，在抢抓电子商务发展战略机遇上下功夫，把大学生创业园打造成电子商务孵化基地，把万亩农业示范区建成农副产品电子商务集聚区、吸引电子商务人才新高地，优先扶持电子、信息、物流产业，掀起新一轮全民创业热潮。新增个体工商户8100户、私营中小创业企业1800家，培训创业人员1.2万人，发放创业小额贷款0.17亿元，打造创业基地2个、创业街区5个。

全县“三重一大”农业重点工程——任庄万亩农业科技示范区，这几年新扩日光温室1500亩，建成由大学生牵头的沛县新农人生态农业合作社，新增育苗基地300亩、高档绿化苗木种植区5000亩、高档食用菌工厂化生产区120亩，建成净菜加工仓储厂房5000平方米、低温冷库3栋12000立方米，配套冷库2000立方米。1个万亩特色蔬菜园区、4个千亩蔬菜连片区、六大养殖基地、20多个养殖小区、2个综合养殖园区实现提档升级。

目前，街道已全面完成农村承包土地和宅基地确权颁证;新增土地流转面积1.88万亩，注册家庭农场71个，备案家庭农场71个，农田托管1.1万亩，新增注册合作社118家，新增成员26849人，脱贫攻坚完成脱贫人数3277人。完成土地综合治理及高标准农田、农业综合开发项目4个，无公害农产品认证面积达到3.7万亩。

提升三产持续增强发展后劲

这两年，沛城街道顺利实现由城镇向街道的平稳过渡。以市民满意为标准，量化管理目标，细化管理标准，不断提升街道管理水平。五年来，街道共投入城建资金21亿元，引进城建项目3个，城市功能日益完善，承载能力不断提升。

街道积极引进大型综合超市、购物中心，推广连锁经营、物流配送、电子商务等经营方式和流通业态，不断提升商贸服务业水平。引进上马总投资4亿元的大地城市综合体、总投资2亿元的飞鹤木业，建成后可吸纳信息、电子商务、环保产品制造等小微企业20多家。

大力发展物业管理、家政服务、文化娱乐等服务业以及信息咨询、社会中介等新型三产，建成了大学生创业园，逐步形成门类齐全、富有特色的综合服务体系。

规划先行稳步推进新农村建设

围绕开发汉文化与微山湖湿地旅游资源，沛城街道努力打造集生态、文化、休闲、度假为一体的旅游新亮点。投资2亿元用于旅游基础设施改善、千岛湿地项目建设及任庄、刘庄新型农家乐农业生态旅游模式发展，任庄居被评为江苏省第二届最美乡村、三星级生态旅游示范点。

新农村建设示范点孔庄、任庄新村一期绿化和配套设施全部提档升级，总投资1.2亿元的任庄新村二期、总投资3500万元的任庄湾一期、总投资3100余万元的插营园社区一期地块房屋征收等工程均已全面完成。为了让乡村居民也能享受优良的生活环境，沛城街道大力开展村庄环境综合整治，累计投资3000万元，完成农村垃圾收运体系建设。街道农作物秸秆综合利用率、集中式饮用水水源地水质达标率、农村饮用水卫生合格率均达100%，农村卫生厕所普及率达98%，建成沼气池3600座;绿化道路230公里，栽植各类林木80余万株，绿化总面积达0.5万亩，城市绿化覆盖率达到41.5%，人均公共绿地面积达到14.1平方米。

社会事业全面发展党的建设不断加强

这几年，沛城街道民主管理、村务公开等制度得到有效落实，“两委”换届平稳过渡。国家各项支农惠农政策如粮食直补、家电下乡补贴、汽车和摩托车补贴、农村低保资金等，均按时足额拨付到位;新型农村合作医疗参合率达100%;敬老院服务功能不断完善，五保老人集中供养。

计划生育卓有成效，计划生育率达95.7%，综合节育率达100%，累计发放各项扶助资金260万元;救灾扶贫、优抚安置等救助机制逐步形成，发放各类救灾金100万元、救助款6400万元;教育事业不断进步，适龄儿童入学率达100%，小学生合格率达100%，小学升学率达100%;初级卫生保健体系、防病御病能力逐步加强;乘凉晚会、送戏送电影下乡等活动成为常态，村级文化室、农家书屋、健身场地等文化阵地进一步巩固;农村有线电视、互联网实现光纤覆盖。

5个村、6个社区被评为市县文明村、社区。

沛城街道认真贯彻执行党的十八大以来的一系列精神，圆满完成党的群众路线教育实践活动，进一步增强了基层组织的凝聚力、战斗力和号召力，有效改进了党员、干部的工作作风。坚持标本兼治，强化监督，防微杜渐，完善领导干部重大事项报告制度、干部管理制度、外出学习考察管理制度、政府采购制度、公务用车管理制度、考勤制度等，从源头上堵住了腐败现象的滋生。

街道党工委积极推行服务型政府建设，对群众和企业办事推行“一站式”服务，强化组织监督和社会监督，干部作风明显转变、服务意识明显增强、办事效率明显提高。