徐州荣获“江苏省省级生态市”称号

  发布人：市环境保护局

  徐州日报讯（记者 甘晓妹）2月29日，市环境保护局在徐州报业传媒集团报业大厦召开新闻发布会，正式宣布：经过近5年的辛勤努力，2月15日，省环保厅正式命名我市“江苏省省级生态市”称号，明确徐州市达到了国家生态市的考核标准，并向环保部推荐组织国家级技术评估。

  【创建背景】

  徐州是典型的老工业基地和资源型城市，环境历史欠账较多，生态基础相对薄弱。根据省委、省政府创建“生态省”的统一部署，市委、市政府为深入贯彻落实中央、省加强生态文明建设的决策部署，在2011年5月创建成为国家环保模范城市的基础上，明确提出我市争创“国家生态市”的总体目标。

  2012年开始，市委、市政府积极顺应群众对改善生态环境的强烈期盼，始终把环境保护和生态建设摆在振兴徐州老工业基地的位置，深入实施美丽徐州建设“五大行动计划”，举全市之力推动国家生态市创建工作，以生态转型带动产业转型、城市转型和社会转型。经过艰苦的努力，生态环境质量显著改善，城乡面貌发生显著变化。

  【具体做法】

  关键词：生态经济

  近年来，我市牢固树立环保优先、生态立市理念，坚持产业发展生态化、生态经济产业化，全面加快产业转型升级步伐，努力构建现代化产业体系，提高绿色发展水平。大力发展新能源产业、服务业、旅游业、生态农业，提高绿色GDP比例；通过科技创新、技术革新推进传统产业转型升级；采取依法关停高能耗、高污染企业，实施城区“热电整合”，推进主城区工业企业“退城入园”；通过节能改造、清洁生产、产业园区循环化改造，推进节能减排工作。2014年，我市作为全省唯一入围城市，被列为国家节能减排财政政策综合示范市。

  关键词：生态环境

  为深入推进生态文明建设和生态市创建工作，2013年，我市启动实施了“天更蓝、水更清、地更绿、路更畅、城更靓”五大行动计划，结合远期目标和阶段任务，部署具体实施方案，加大资金投入、政策支持和工作力度，效果明显，生态环境质量稳步提升。

  2015年，省环保厅认定我市城区环境空气质量优良天数为225天，PM2.5浓度较2014年同期下降3.2%，较2013年下降15.6%。全市县城以上集中式饮用水源地水质100%达标，连续14年环境安全无事故；云龙湖等7湖水质均达到水功能区要求，其中云龙湖、大龙湖、潘安湖达到或优于地表水Ⅲ类；7个淮河流域控制断面水质均达到国家年度考核要求，其中6个南水北调控制断面水质均100%达标；功能区Ⅲ类以上水体占比79%，位居全省第二，5年提高33个百分点，受到省领导的高度肯定。全市森林覆盖率达32.5%，高出省平均水平10个百分点。全市受保护自然湿地面积达13275.34公顷，保护率达41%。

  关键词：生态短板

  生态市创建重点在乡镇，我市坚持从村、镇、县、市逐级抓起，完善环境基础设施，改善城乡环境面貌，扎实推进基层创建，提升农村生态短板。

  第一，环境基础设施水平大幅提升。与创建初期相比，至2015年底，全市涉农镇（街道）实现了四个“100%”，污水处理厂覆盖率从不足15%提高到100%，污水处理能力增加了37.67万吨；镇级标准化农贸市场覆盖率从53%提高到了100%；镇级垃圾中转站覆盖率从不足20%提高到了100%；农村医疗“两废”处置体系覆盖率从不足10%提高到了100%。

  第二，“美丽乡村”建设富有成效。扎实推进“美丽乡村”建设五年行动计划，去年9月底，我市已全面完成10375个村庄环境整治任务，高标准通过省考核验收，共创建“三星级康居乡村”70个、省级美丽示范乡村30个。同时，积极推进覆盖拉网式农村环境综合整治试点工作五年计划，2013-2015年度共投资3.69亿元，完成351个村整治任务。

  第三，基层生态创建成果显著。徐州经济技术开发区成为苏北、苏中第一家命名的“国家生态工业示范园区”。沛县通过国家生态县考核验收；铜山区、贾汪区通过国家生态区技术评估；丰县、睢宁县、邳州市、新沂市获得“省级生态县”命名，至此，我市7个涉农县（市、区）全部创成省级生态县（市、区）。全市113个镇（街道）创建成国家生态镇，建成率达95%。

  关键词：生态红线

  我市于2012年在全省率先颁布《重要生态功能保护区规划（2011-2020）》，严格加强生态区域保护。《徐州市生态红线区域保护规划》共划定82块生态红线区域，总面积2960.64平方公里，占全市国土面积的26.3%，超过省规划的20%要求。近年来，我市先后建成了大洞山、骆马湖等6个近500平方公里的自然保护区；故黄河湿地等4个200多平方公里的生态湿地保护区；环城国家森林公园等2个国家级森林公园；云龙湖、马陵山等省级风景名胜区，有效保护了物种资源和区域生态。

  关键词：环境执法

  5年来，我市坚持以生态市创建为抓手，更加严格地执行国家、省环保法律法规和各项管理制度，严把项目环境准入关，做到“六不批”；持续加强环境执法检查，集中开展环保专项行动，严厉打击环境违法行为，环境秩序得到进一步规范。同时，着力提升公众生态环保意识，持续加强生态文明宣传教育，广泛开展绿色学校、绿色社区等生态文明细胞工程创建，以丰富多彩、形式多样的宣传活动，普及环保法律法规，倡导绿色生产生活方式。

  【创建计划】

  今年1月份，国家环保部正式发布《国家生态文明建设示范区申报规程》及相关建设指标体系。国家生态文明建设示范市是国家生态市的“升级版”，是推进区域生态文明建设的有效载体，从生态空间、生态经济、生态环境、生态生活、生态制度、生态文化六个方面，共设置35项（示范市）建设指标。

  下一步，我市生态创建将围绕国家生态文明建设示范市的指标要求，同时根据省委、省政府的统一部署安排，以深入推进美丽徐州“五大行动”计划为措施，推进各县（市）区先行创建国家生态文明建设示范县（市、区），争取尽早将我市创成国家生态文明建设示范市。