◎徐州日报记者 郑薇
2月19日，市委书记张国华来贾汪调研时说：“企业是社会的财富，帮助企业发展就是帮助我们自身发展。要‘一企一策’，认真贯彻执行国家和省有关扶持政策，落实好降低实体经济企业成本的各项政策措施，特别要高度关注困难企业，采取有效措施帮助解决运行中的困难和问题。”
围绕“产业强区、工业强区”的发展思路，贾汪将2016年定为“企业服务年”，以主动适应经济发展新常态，积极应对复杂严峻的经济形势，切实解决工业经济和重点企业发展面临的突出问题，实现工业经济稳增长、调结构、促发展。
★引语★
服务核心
两访两助 八项重点
服务，顾名思义，就是要贴近企业、设身处地、雪中送炭、排忧解难。
区发改经贸委工业经济发展科科长王凌云介绍说，2016“企业服务年”的主要内容，是围绕“两访两助”做好服务的大文章。即“访企业困难，帮助企业走出困境”，对规模以上企业、停产半停产企业，加强困难问题剖析，帮助企业走出困境；“访企业需求，帮助化解要素制约”，全面了解企业实际需求，帮助企业解决在土地、资金、审批等方面的实际困难。
更具体地说，贾汪将努力着手在融资、人才、技术、基础建设等八个方面重点服务企业。帮助解决企业发展、项目建设中的融资问题，协调企业对接金融部门；帮助解决在产品出口和电商拓市方面遇到的问题；帮助解决在产学研合作上遇到的信息不对称问题，协助企业对接科研院所、高等院校，帮助企业引进人才，为企业转型和产业链延伸提供技术指导和服务；帮助解决资金周转问题，协助企业利用沉淀资金融资，盘活企业存量资产；帮助解决在节能减排、两化融合、技术改造等过程中遇到的政策性难题，积极帮助企业向上争取政策扶持资金……
这些方面的问题，可以说是近年来许多企业发展颇费周折的地方，也是掣肘最多的地方，许多大项目、好项目常常在手续办理上、技术支持上和资金接续上，受到关键阻碍，无法顺利实施建设和上马运营。
服务，就是解决困难、排除干扰，畅通发展道路。这一点，贾汪抓得精准而干脆。
建章立制
从上到下 包挂协作
为做好“企业服务年”活动，贾汪说干就干，积极建章立制，努力完善各项制度，为服务企业搭好平台、提供助力。
首先，建立区领导包挂联系企业制度。全区规模以上企业都有了“企业服务责任人”。区四套班子领导每月至少到包挂联系企业开展一次调研，解决企业在项目推进、产业发展中遇到的重大疑难问题，并形成报告。区委、区政府每月底集中听取区四套班子领导服务企业情况汇报，并进行通报。到年底，还将把区四套班子领导服务企业情况进行汇总，面向社会公示，接受社会监督。
可以说，贾汪区四套班子领导，每个人都重任在肩。他们将分别在融资上市、用地搬迁、道路畅通、技术改造等各种问题上，积极为企业出谋划策、牵线搭桥、助推发展。
不仅如此，贾汪还把服务企业作为转变作风、锤炼干部的有效手段，按照“三严三实”专题教育的要求，严格遵守各项规定，不增加基层企业负担，不干预企业正常生产经营活动，从严从实进企服务。
其次，建立动态台账管理制度。成立区企业服务年活动领导小组，在区发改经贸委设立企业服务工作办公室，设立服务“窗口”，公布服务电话，及时汇总收集企业存在问题。企业服务工作办公室，就问题和需求台账实施动态管理，对企业问题和需求登记编号，及时跟进调度，对账销号。区委、区政府督查室，还将根据问题和需求台账及区四套班子领导服务情况报告，对企业服务
年开展情况进行定期督查。
同时，建立联动协作配合机制。各镇、街道和功能区高度重视，明确专人组织协调辖区企业的联系对接等工作，主动配合区四套班子领导做好规模企业和重点项目的调查摸底，帮助解决存在困难和问题。区各相关部门也各尽其责，通力协作，努力形成部门密切配合、企业积极参与的工作局面。
强化意识
精准服务 有的放矢
区委书记曹志表示，2016年，必须扎扎实实开展“企业服务年”活动，“一业一策”、“一企一策”，有的放矢，精准对接，全面提高服务效率。
据悉，贾汪将积极为应税销售收入2000万元以上、工业税收500万元以上、技改投入500万元以上和增量1000万元以上的4类企业，以及投量5000万元以上的新开工项目实施精准服务，切实加大企业培育力度，坚持“一企一策”，亲商、安商、富商，帮助企业适应、利用、拓展市场，想方设法解决企业困难。同时，强化银企对接，成立由区政府出资或控股的融资担保公司，为产品有市场、有效益的企业提供融资担保，引导徐州耐火材料、北玻玻璃、奥尼克电气等企业股改上市，开展专项行动为企业解困，力争年内实现“零突破”。
此外，深化本地和周边地区劳动力资源挖潜，加强高层次创新创业人才引进，依托江苏安全技术职业学院等本土学校，探索建立职教园区，大力破解企业用工困难；围绕闲置土地盘活使用，深化与徐矿集团合作力度，破解发展用地问题。
时磊，是位于塔山镇的徐州黑白龙工程尼龙有限公司总经理。他告诉记者，在“十三五”开局之年，区委区政府提出了“服务企业年”的思路，对企业来说是最大的惠政与契机。当前，企业发展困境很大，比以往任何时候都艰难。但有了政府这个坚强的后盾，企业就不再是孤军作战，境况会大为改观。
时磊说：“区委、区政府为企业打造了很好的招商引智平台，曾先后带着企业与北京化工大学、北京市化学工业研究院、河北工业大学、吉林大学等行业顶级的研发院校进行产学研互动对接，现在都成了我们公司的技术支持后台，极大地提升了企业的技术含量，不断填补国际行业空白，为我们打造一流品质的产品奠定了坚实基础，也为企业开拓了发展思路，增强了抗击市场风险的能力。”
据了解，徐州黑白龙工程尼龙有限公司，是国内第一批生产工程塑料的企业，产品用途十分广泛，为石油化工提炼产品，很大程度上取代了钢铁件，给重型工程机械产品自身轻量化、降低使用成本、增加作业灵活性等作出了非常卓越的贡献，符合国家低碳环保、经济节能、能源再生的政策号召和要求。目前，已成为徐工集团、三一重工、中联重科、四川特雷克斯、北起多田野、上海-卡哥特科工业（中国）有限公司等国内外一流工程机械集团的主要供应商，是华东地区最大的尼龙制品生产加工制造基地，年产值达8000万元至12000万元。
时磊满怀信心地告诉记者：“我们企业很快就将进入徐州工业园，政府提供了现代化标准厂房，政策也相当优惠，企业整体形象将实现一个很大的跃升，发展前途非常广阔。”
积极行动
时不我待 紧在最前
眼下，贾汪区各主要部门已经行动起来。
区发改经贸委是此次“企业服务年”活动的协调部门。目前，已成立专门机构，设立服务“窗口”、公布服务电话等。区发改经贸委表示，将突出重点，全力以赴抓好34个重大产业项目，对重大产业项目实行“一月一调度一公示、一季度一督查一通报”制度。在投资建设项目审批过程中，继续完善“一站式”审批流程，开辟重大项目审批绿色通道，主动为企业争取项目扶持政策或资金。下一步，还将通过产业链对接、银企对接、产学研对接、线上线下对接、场内场外融资对接的“五个对接”专题活动，切实帮助企业解决在发展取向、资金要素、技术升级、市场开拓等方面困难，积极支持企业扩大有效供给，提高综合竞争力。
区环保局提出，以敢担当、重实干的精神，勇做服务经济发展排头兵。该局及时成立企业服务年活动领导小组，紧紧围绕“上项目、稳增长、调结构、促发展”目标，帮助企业解决办理环评手续遇到的问题。实行一对一、一对多的帮扶制度，并建立为企业服务长效机制，使服务工作制度化、经常化，完善和落实办事时限制。同时，优化服务新路径，履行建设项目环保预审，审批职能优化、审批程序缩短，提高行政效率，并实施专人跟踪服务，特事特办、急事急办、马上就办，超前服务“三重一大”。
作为经济一线部门，区商务局认真结合区现有企业，研究产业发展方向，促进企业转型升级，拓展上下游产业链，做到全程服务、注重实效。加大对外资项目的筹备力度，实行动态化管理，全程帮办外资新批项目，促其尽快尽早落地；进一步服务外贸企业，支持企业开拓国际市场，重点扶持徐工轮胎、新利源印花等一批重点企业做大做强，支持金彭车业、凯尔机械、坤元食品等外贸新增长点从供货向自营转变。同时，围绕传统企业转型升级，支持引导企业利用“互联网+”的思维在生产、销售方面进一步提升。
“产业强区、工业强区”，是贾汪未来一个时期内坚定不移的宏观战略。工业强，则经济强；工业兴，则城市兴。在贾汪争当全市新一轮发展排头兵、争当苏北全面建成小康社会排头兵的征途上，工业经济的重要性不言而喻，工业企业所扮演的角色举足轻重。所以，服务好企业，就是为工业经济发展畅通道路、排除干扰、集智纳才、摇旗呐喊，是与企业发展同频共振、戮力同心。
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