徐州交通运输“十二五”时期发展综述

  ■编者按

  ◎徐州日报记者 刘作霖

  这是逐梦前行的五年，这是精彩不断的五年。

  一条条高速公路穿群山、越沟壑、跨平川，在山水间蜿蜒迭起；国省干线公路、普通公路、农村公路密织成网，串连起城市乡村，致富之路在脚下延伸；高铁在钢轨上飞驰，速度的梦想，造就着梦一样的速度，徐州经济社会发展动力无限；一条条河道串联成线，黄金水运迸发无限潜能；6条国际航线，20余条国内航线，举“翼”助推经济腾飞……

  “十二五”时期，在市委、市政府和省交通运输厅的高度重视、正确领导下，徐州交通人始终以先行意识和担当精神主动服从和服务于全市经济社会发展大局，构建现代化、立体化、综合性交通运输体系，在服务国家战略中不断巩固提升徐州交通枢纽地位，交通+产业、农业、物流、商贸等，不断拉升着1000万徐州人的获得感和幸福感，交通成为建设“强富美高”新徐州“先锋”。

  从今日起，徐州日报对徐州交通运输“十二五”的辉煌成就进行大“盘点”，解读徐州交通运输“十三五”发展规划，聚焦徐州交通正能量，为“十三五”开局提供更多有益的启示与借鉴。

  5年来，徐州市交通运输局坚持把服务区域发展作为当好先行的重中之重。围绕中心，科学谋划，推进重大项目建设和运输产业转型升级，使交通运输更有效地发挥增强地区综合竞争力的重要作用，在服务大局中务实进取、体现担当。

  “十二五”时期是我市交通基础设施建设步伐最快、投资力度最大的时期，累计完成建设投资363亿元，为“十一五”时期的1.76倍，新增交通线网里程1558公里，全方位、立体化、大运量的综合交通网络初步形成。

  铁路枢纽得到强化，建成京沪高铁徐州段，带动徐州都市圈融入京沪3小时交通圈。郑徐客专完成主体工程即将投入运营，开工建设徐宿淮盐铁路，徐州即将成为传统干线铁路和现代化高铁交会的“双十字”铁路枢纽。公路网络更加完善，建成宿新高速公路和济徐高速公路江苏段，实现了县级节点全覆盖。新改建普通国省干线公路248公里，市到县、县到县全部实现一级公路连接，普通国省干线公路覆盖全市89%的乡镇。建成农村公路2259公里、桥梁629座，县到镇、镇到镇及镇到行政村、新型经济节点均通达标准化等级公路。建成徐贾快速通道，开工建设徐沛快速通道，为加快城市现代化进程和助推县域经济加快发展搭建了高效的公路交通平台。水运发展成绩突出，完成湖西航道一期工程，新增航道达标里程124.8公里，建成徐州和邳州水上服务区，“两纵一横”的骨干航道网体系初步形成。建成“亿吨大港”一期工程，全市新增千吨级以上泊位29个。疏港公路等一批集疏运项目建成运营，港口集疏运条件显著改善。站场体系更加健全，建成集公交首末站、公路客运站、铁路站于一体的徐州东站综合性客运枢纽，完成10个县级枢纽站场建设和徐州火车站综合改造，开工建设北区长途客运站，全市公路运输枢纽客运站场建成率达70%以上。完成观音机场一期改扩建，二期扩建工程稳步推进。城市立体交通建设拉开序幕，建成三环东路和三环西路高架快速路，开工建设轨道交通1号线，三环北路高架快速路快速推进，带动了新老城区加速融合发展。养护管理迈向基本现代化，养护机械化、工区标准化、管理智能化、服务信息化等各项建设走在全省前列，我市被确定为全省公路养护管理现代化综合示范市。

  5年来，徐州市交通运输局坚持把建设人民满意交通作为发展的根本目的。坚持交通是民生之先的理念，以人民满意为根本导向，不断提高交通运输服务水平和保障能力，使广大人民群众共享发展成果。

  5年来，全市公共客运体系更加完善、服务民生水平显著提高。国际、城际、城市、城乡多层次的客运体系基本形成。客运通达能力大幅提升，新开通国际航线5条、国内航线7条，2015年完成旅客吞吐量131.84万人次，较2010年增长103%。高铁通达全国181个城市，大大压缩了城市间的时空距离，城际客运出行舒适性大幅提升。道路客运企业由55家整合至30家，中高级客车占省、市际班线及旅游包车的98.4%，市际、县际道路客运班线公司化率达80%，农村客运班车公司化率达52.5%，公路客运集约化、规范化水平进一步提升。公交优先发展战略加快实施，新增公交专用道50.75公里，建成公交首末站24个。全市公交线路、运营线路总长度分别比2011年增长17.2%、13.6%，城区公交车辆拥有数、万人车辆拥有数分别比“十一五”末增长19%、54%。新辟优化调整公交线路188条，创新定制公交、大站快车、微循环等公交运营服务模式，城市公共交通出行分担率达26.5%。城乡客运服务水平稳步提升，建成20个农村客运站和398个城乡客运一体化候车亭，18个农村客运站实现联网售票，全部行政村均通达农村客运班车，镇村公交开通率达35%，交通运输基本公共服务覆盖面进一步扩大。公众出行信息服务能力明显增强，建立了多种方式互补的出租汽车召车模式，提前完成全省“公交一卡通”任务，市区出租汽车实现“交通一卡通”刷卡消费，全市二级以上客运站和代售点全部实现省联网售票，汽车客运实现掌上购票、无纸化乘车，普通公路收费实现非现金缴费。集装箱河江海联运融入全省集装箱运输体系，铁水联运转换占比居全省第二位。港口货物吞吐量年均增速达7.4%，居全省内河港口首位。航空2015年完成货邮吞吐量7000吨，较2010年增长86%。建成农村邮政便民服务站（村邮站）1368个，快递服务满意度连续两年排名全国前列。交通运输、仓储及邮政业增加值占GDP比重达9.5%。绿色交通建设成效显著，新增清洁能源公交车1966台（纯电动687台）、市区更新清洁能源出租汽车2811台，清洁能源公交车和双燃料出租汽车占比分别达48.8%和97%，清洁能源营运客车达318台，主城区实现清洁能源客车全覆盖。

  行业信息化建设向纵深拓展，建成以市局为节点，纵向连接省厅、县局，横向覆盖重点单位的交通专网。覆盖县级节点的路网应急指挥与管理系统全面建成，普通国省道运行实时监测覆盖率达60%以上。在苏北率先建成船舶智能过闸系统，京杭运河徐州段通航船舶实现智能过闸全覆盖。

  5年来，交通运输局坚持把体制机制创新作为发展的动力之源。主动适应经济发展新常态，以问题为导向，以法治为轨道，不断深化改革创新，着力破除体制机制障碍，努力实现交通运输发展的动力转换。加强与省、市有关部门的沟通衔接，形成推动交通攻坚克难、加快转型的强大合力。大力加强党的建设，严格落实党风廉政建设“两个责任”，积极践行群众路线，大兴“三严三实”之风，把纪律和规矩挺在前面，确保交通运输事业行稳致远。

  行业文明建设成果显著，市地方海事局等28家单位被表彰为部省级先进集体，市公路网管理与应急指挥中心等16家单位被表彰为部省级行业文明示范窗口，汽车客运西站等58家单位被表彰命名为文明单位。1家单位获“全国五四红旗团支部”称号，1个集体获“全国青年文明号”称号，21个集体获“省级青年文明号”称号。通卡公司古彭营业窗口等10家单位被市政府授予“金牌服务岗”。注重传统媒体与新媒体的融合，通过新闻发布会、网站、微博等平台加大高速铁路、亿吨大港、高架快速路等交通运输重大题材宣传，为行业发展营造了良好氛围，增强了凝聚力。

  全市交通运输工作得到了市委、市政府和省厅的充分肯定，连续3年被市委、市政府表彰为绩效考核优秀单位，在全省交通运输系统年度工作考核中三年三大步，实现了争先进位，并稳居第一方阵。