徐州：“十二五”防震减灾工作亮点纷呈

  2014年初，市地震局被中国地震局和国家人社部联合授予“全国地震系统先进集体”称号。过去，徐州市地震局在江苏省地震系统年度考核中长期以来处于末位。2008年初，为加强防震减灾工作，市委市政府调整充实了市地震局领导班子。新班子到任后，制定“一年打基础、两年上台阶、三年争先进”的三年争先计划，提出防震减灾工作“事在人为、有所作为、有为才有位”的“三为”理念，带领全局干部职工创先争优，奋力赶超，一年一个新台阶，用5年时间实现了由全省倒数第一到全省第一、全国先进的历史性跨越，促进了防震减灾工作的转型升级，走出了一条推进防震减灾工作发展的新路子。

  城市活断层探测在全省率先完成

  投入710万元实施了城市活断层探测项目建设，项目于2012年底通过了专家组总验收，标志在全省地级市率先完成了城市活断层探测任务。项目的全面完成，探明了我市主城区地震断层活动情况，为我市加强防震减灾基础性工程建设，合理进行城市规划与建设，全面提升抗御地震灾害的能力，最大限度地减少地震灾害损失奠定了坚实的基础。也为全省其他城市开展好这项工作提供了非常有益的借鉴和经验，对推进全省的城市活断层探测工作起到了示范和引领作用。

  建成全省一流的地震监测台网

  经过近几年的发展，我市的地震监测网络达到全省先进水平。地震监测设施手段齐全，各县（市）、区均有观测手段，全市地震观测项目达到100项。地震台站密度全省领先，地震监测精度接近1.0级（超前完成防震减灾“十二五”规划要求的1.5级标准），构成了 “一个中心，四大系统”（徐州市数字地震台网中心和地震前兆观测系统、测震观测系统、强震观测系统和地震烈度速报与预警系统）组成的地震观测网络。

  地震趋势会商走在全省前列

  地震趋势会商报告反映了一个地区地震监测预报工作水平和地震研究分析判断能力。近年来，为提升我市地震趋势分析研判能力，市地震局制定了一整套地震趋势研究工作方案。先后实施三台一网工程和前兆台网观测系统建设项目，打牢地震监测预报工作基础。强化台站维护管理，确保观测资料的连续性。加强震情值班，实现24小时全岗监视震情动态，以震情跟踪带动监测预报工作的开展。震情趋势研究常态化，高度重视年度趋势研究报告质量，组织专题评审会，完善报告内容。连续7年在全省年度地震趋势研究报告评比中，保持前三名，其中3次夺得第一名。

  建成“国家防震减灾科普教育基地”

  争取市财政专项经费140万元，建成了全省一流的地震科普馆。该馆的内容设置集地震基础知识、监测预报、震灾防御、应急救援、徐州防震减灾工作成果、地震小屋、科普视频等内容为一体，为社会公众提供了一个了解地震科普知识、掌握防震避震技能的学习教育基地。该科普馆先后被中国地震局和江苏省地震局命名为“国家防震减灾科普教育基地”和“江苏省防震减灾科普教育基地”。

  全省首家实现市级地震应急综合演练制度化

  我市建立了地震应急综合演练制度。自2011年起，市政府连续6年举行“5·12”全市地震应急综合演练，先后开展了综合演练、通讯演练、拉动演练、实战演练和全市中小学地震应急疏散演练观摩活动等。2015年，全市7个县（市）区开展了政府层面的地震应急综合演练。在演练活动中，通过防震减灾科普知识展览、应急救援知识讲座和自救互救技能培训等方式，对参与演练的各级领导和广大群众开展防震减灾科普宣传教育，取得了较好的社会效益。

  创新建成地震宏观远程监视系统

  投入28万元建成地震宏观远程监视系统，即运用监控手段实时监视动物地震前的异常表现。市内有动物园、警犬基地、徐州地震台养殖场、养猪场四个监控点。项目的建成提高了动物临震宏观异常观测的及时性、准确性、可靠性，加强了地震宏观观测站的管理，解决了地震宏观异常落实中存在的分析研判无直接记录可查的难题。改变了地震监测预报的传统管理方式，运用现代科学技术探索传统领域，改进地震宏观观测管理工作，促进监测预报工作信息化建设的大胆尝试，对于开拓地震宏观观测工作思路具有探索意义。

  地震应急指挥系统质量考核全国排名第一

  市地震应急指挥系统在中国地震局2012年度市级单位质量考核中获得第一名。该系统主要由100余平方米的指挥大厅和音视频、网络、通信等指挥技术系统和移动指挥平台组成。购置了全省第一辆市级地震应急通讯指挥车。

  防震减灾宣传实现“月月见报、天天有声”

  2011年以来，市地震局与徐州日报社、徐州广播电视台等主流新闻媒体合作开辟了防震减灾科普宣传专栏，注重科普与媒体有效融合，努力打造贴近实际、贴近群众、贴近生活，符合经济社会发展的科普宣传平台，满足公众掌握防震减灾科普知识的需求。《徐州日报》每年有24个专版刊发防震减灾科普宣传文章，徐州广播电视台每天有3个时段播发防震减灾宣传公益广告，做到了防震减灾科普教育“月月见报、天天有声”，新闻媒体防震减灾科普宣传实现常态化。

  在全省首家实现地震预警

  地震预警是在地震发生时，利用地震波与电波的速度差，向破坏性地震波尚未到达地区的市民发出预警信息，提前几秒到几十秒给出警报的系统，以达到减少人员伤亡和次生灾害的目的。市地震局采取引进外地资金及先进技术的方式，于2014年8月在全省率先建成地震预警与烈度速报系统。全市范围内共布设了36个烈度速报监测台站，台站最小间距小于15公里，进一步增强了我市防震减灾和政府应急响应能力。

  （赵卫东）