睢宁：美丽乡村建设绘出新画卷

  “提升全面小康 建设美丽睢宁”系列报道之二

  ◎徐州日报记者 刘作霖

  “道路通达河塘清，村庄环境美如画，美丽乡村是我家”——这是睢宁人多年以来对家乡环境的美好憧憬。如今，随着睢宁县“美丽乡村”工程的加快推进，睢宁县400个行政村、2297个自然组正悄然发生变化：新修的路四通八达，干净整洁的村落，果蔬鲜美的微田园，映衬着一座座红瓦白墙的新民居……一座座美丽如画的乡村正破茧化蝶、应运而生。

  美丽乡村是美丽睢宁的农村版，是生态睢宁在农村大地上的现实展现版，是徐州东翼上一幅绚丽的优美画卷。

  “‘美丽睢宁’建设是睢宁发展的主方向，从美丽乡村做起，这是最大的民生工程。通过2至3年的努力，把睢宁农村建成环境优美、生态宜居、特色鲜明的美丽乡村、幸福家园。”睢宁县委书记贾兴民说，我们通过“美丽乡村”建设，改变农村环境，带动民风向上，使文明程度提升，在美丽乡村建设过程中增加与百姓感情，提升百姓满意度。

  科学谋划

  推进美丽乡村建设

  8月10日，在睢宁县凌城镇凌城村9组，原本的300平方米垃圾堆满的汪塘变成了清澈见底的池塘，池塘两侧种植了大量垂柳和果树，风景清新怡人，这里成为当地村民散步的必选之地。

  与9组一路之隔的就是王仝组，刘明松老两口正在院内晒麦子，院外新种植了橘子树、桃树，刚修好的水泥路笔直，路两侧安装了路灯。“通过‘美丽乡村’整治，我们的生活真是大变样。”刘明松说。

  “把道路建成风景线、把村庄建成景区，把河塘建成景点。”凌城镇美丽办主任朱述友说，在美丽乡村建设中，凌城镇在打造“美丽水乡”中突出绿色，实施一村一点绿化设计，在村道路两侧、居民门前等栽植垂柳、女贞、国槐、大叶黄杨、果树等，扮靓村庄。

  按照群众生活品质提升、农村未来发展的需求，睢宁县科学谋划美丽乡村的总体布局，按照“统一规划、全面推进、重点实施”的原则，以“六整治”、“六提升”为主要内容，国省干道沿线重点村和规划布点村庄重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、工业污染源、农业废弃物、河道沟塘，着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水安全保障、道路通达、建筑风貌特色化、村庄环境管理水平；非规划布点村庄主要结合实际，突出生活垃圾、乱堆乱放、河道沟塘等环境卫生整治，改善村庄环境。通过村庄环境整治，使村庄环境面貌更加整洁，生态环境更加优良，公共服务更加配套，乡村特色更加鲜明。

  2016年将实施村庄规范管理、基础设施改善、绿化美化提升、养殖污染整治、精品引领示范、“两网”协同建设以及乡风文明提升“八大工程”，推动农村环境提档升级。围绕“黄金十字架”，形成“一环两横三纵”精品线路网络格局，重点打造3个省级美丽乡村，10个县级最美乡村和40个县级美丽乡村，逐步实现由点连线、以线连片，促进产游融合，使全县农村在“环境美”上取得有效突破。

  三级保洁

  让美丽乡村建设无死角

  立秋时节，邱集镇朱条村掩映在群山怀抱中，别有一番悠然情致。村子不大，有100多户人家，但密封垃圾桶却配备了30多个，平均每5户人家就配备1个。

  每天上午7点前，村里的5名清洁员就把垃圾桶彻底清理了一遍。下午，还会再清理一次。村里随处可见的垃圾桶，让村里环境变整洁的同时，也改变了村民的习惯。

  村民宋桂说，以前不知道垃圾往哪儿放，随手乱扔。而现在，村民都自觉地将垃圾丢到桶里去。村里还实行专业化保洁，整个村子干净整洁，生活在这里真是太舒心了。

  宋桂的幸福感来自于睢宁县镇垃圾收运体系工程。按照“组保洁、村收集、县转运处理”的三级保洁模式，去年8月份，睢宁县各镇园区与保洁公司签订农村保洁托管协议，9月份起由保洁公司正式接管各镇园区的村庄、连村路的保洁及垃圾转运工作，并负责垃圾中转站的运营维护，是全市第一家实现农村保洁全区域外包的县。睢宁县美丽办负责人说，睢宁县农村配备保洁员3416名，管理员180名，配备先进的各种车辆105辆，还有管理车20台，全县托管费用一年达6252万元，让美丽乡村建设无死角。

  睢宁县委、县政府下发了《睢宁县村庄环境整治及垃圾收运体系建设工作奖惩办法》，实行“黄、橙、红”三色警示管理机制，对当月考核后三位、连续两个月考核末位以及连续三个月考核末位的镇（园区），分别发放“黄、橙、红”警示牌，并对相关责任人进行扣除抵押金以及向县委建议作出停职、免职等处理。睢宁县还坚持“整、管”同步，加强保洁队伍建设与管理，建立保洁员花名册和报酬台账，健全保洁员队伍职责规定、考核激励机制和退出机制，确保村庄环境保洁实现常态化。

  美丽乡村建设

  敲响幸福大门

  姚集镇境内，黄河故道边，高党集中居住区，两层或者多层楼房，纵横成街，道路平整宽阔，景观绿化充满着勃勃生机。时不时响起的鞭炮声，传递着村民搬进新居的喜悦和希望。高党社区历史文化底蕴丰厚，昔日的高党渡口曾是商贾往返古下邳城经营的唯一通道，村内有古磨坊、石碾、槽口、农耕具等大量乡村原始元素。随着群众致富能力的增强、村集体经济提升，结合美丽乡村建设，姚集镇于2014年8月，借黄河故道综合开发之势，启动了高党集中区建设。新村规划占地200亩，计划投资1.3亿元，总建筑面积达10万平方米，规划安置户数860户，通过集中居住可增加耕地500亩。

  “高党集中居住区规划建设，是独具睢宁特色的，以两上两下的联排为主，同时充分考虑年青人上楼需求，规划建设相应的多层。新建设的居住区内有幼儿园、社区服务中心、老年公寓、红白理事堂、居民游园等，方便群众生活，最大程度来满足群众生产生活需求。”姚集镇党委副书记凌飞说，建成的集中区将保留部分具有代表性的古建筑，建设高党历史文化民俗馆，收集高党元素，进一步记录高党历史，传承优秀文化，记住浓浓乡愁，让高党的历史与现代，相通相融。

  在双沟镇官路安置小区里，两处游园里不时有居民前来休闲、锻炼。游园里，亭台、长廊、假山、木质小屋在花草的映衬下别具一格，而巧妙装置的健身器材则让整个游园更加清新生动、韵味十足。“吃完饭了，就带着孩子出来走一走，我也跟着锻炼锻炼。”住在这里的村民马斌高兴地说。双沟镇把美丽乡村建设与城镇整体发展、民生工程结合起来，不仅让“美丽乡村”美在环境，更美在老百姓的心里。

  截至目前，睢宁县美丽乡村建设工作共投入资金3448万元，修建村级广场游园16个，铺设村组道路115公里，建设村级污水处理站3座，修建排水管网38公里，安装村级路灯1058盏，墙面出新206050平方米，村庄沟塘清淤322134平方米，改厕424座，栽植树木373886棵，拆除养殖空圈1895个，拆除废弃厕所1556座。

  睢宁美丽乡村建设的步伐和成效正在敲响幸福的大门，浸入群众心间。