陈润儿：提高政府治理能力 持续改善大气环境

 8月23日，省长陈润儿赴新乡市督查大气污染防治工作并召开豫北四市专题座谈会。他强调，大气污染防治既是攻坚战也是持久战，要从提高政府治理能力着眼，完善体系、突出重点、健全机制、强化手段，持续推动大气环境质量改善。

　　陈润儿一行深入新乡市城乡接合部，暗察明访企业大气污染治理问题。在位于市郊的新乡市海飞锻造有限公司，破旧的煤气发生炉旁焦炭遍地，土法小炼钢炉呼呼吐着火舌，简陋的油压机车间里，半成品煅烧件四处散落。面对如此落后的工艺，陈润儿强调，这种作坊式的小锻造厂不仅污染环境，还存在诸多安全隐患，必须限期整改，并建立“群众举报污染有奖，企业违法排污该罚”的奖惩机制，让这些“五小”企业无处遁形。

　　在新乡金灯水泥有限公司，由于刚下过雨，地上厚厚的粉尘和雨水一起混成了灰色的污泥。企业的货物装卸区没有完全封闭，外运车辆没有清洗举措，扬尘污染严重。陈润儿说，增长方式粗放是造成污染的根本原因之一，要通过环境治理，倒逼企业发展理念和增长方式转变，坚决纠正“个别企业违法赚钱，广大群众无奈吸尘”现象。

　　在新乡市龙飞车业有限公司，还未走进大门就闻到了刺鼻的油漆味，几台改装车车架刚刚完成露天喷漆，红色的漆水污染了地面。当听说新乡全市还有26家这种露天喷涂企业时，陈润儿要求尽快集中清理，尽最大力量减少挥发性有害气体排放。

　　随后，陈润儿主持召开豫北地区大气污染防治座谈会，听取新乡、鹤壁、濮阳、安阳四市主要负责同志有关工作汇报。陈润儿指出，全省大气污染防治攻坚战打响以来，各级党委、政府高度重视、迅速行动，在全省上下营造了舆论氛围，形成了好的态势，治理工作全面推进，监测指标全面改善，优良天数全面增加。

　　陈润儿强调，同时也要看到，各地工作进展并不平衡，突出表现在污染源头底数不清楚、领导责任落实不到位、依法治理手段不过硬。这些问题的存在，源于发展理念滞后、发展方式粗放，归根结底是政府治理能力不适应形势要求、落后于发展实践。各级党委、政府一定要站在转变政府治理理念、完善政府治理体系、提高政府治理能力的高度，不断丰富完善大气污染治理体制机制和方法手段，持续发力，久久为功，坚决打好大气污染防治攻坚战、持久战。

　　一要完善治理体系。要上下联动、相互配合，建立党政同责、齐抓共管的责任体系，落实好环境保护主体责任。建立专群结合、全面覆盖的监督体系，从根本上解决当前治理工作中存在的死角、盲区和短板问题。建立定性与定量、治标与治本、远期与近期相结合的考核体系，对环境工作不力、环境质量不达标的地方和干部，坚决予以问责。

　　二要突出治理重点。当前要按照省委、省政府明确的工作重点，着力抓好“六控”，推进全省大气质量持续好转。各地要针对工作中的薄弱环节，准确把握污染源，突出解决好“污染围城”问题，重点针对“垃圾围城”、“堆料围城”、“废品围城”、“冶炼围城”、“喷涂围城”，开展地毯式排查，澄清底数，重点治理。同时要严格按照目标要求，全面完成年度燃煤机组超低排放改造任务。

　　三要健全治理机制。按照定期排查、全面排查、专项排查的要求，健全问题排查机制，做到全方位、全过程、全覆盖排查，确保监督到位。建立跟踪督查机制，把执法监督、社会监督、定期监督和专项监督有机结合起来，做到问题发现一起严肃查处一起。建立奖惩激励机制，引导公众积极参与，对环境违法企业要严肃处理、公开曝光，对自觉履行治污责任、环保达标企业，要给予正面宣传、公开褒奖。

　　四要强化治理手段。坚持按照依法办事、铁腕治污的原则，用好行政手段，行政监督机关要依法大胆履行责任，敢于负责、敢于担当、敢于碰硬；用好法律手段，依法处理污染企业，依法追究环境违法和失责行为；用好经济手段，按照“谁污染谁治理、谁污染谁赔偿”原则，追究环境污染主体的经济责任。

　　陈润儿最后强调，豫北地区和郑州、商丘作为全省大气污染治理重点地区，其工作成效对全省大气污染防治目标能否实现举足轻重。希望各有关省辖市下定决心、锲而不舍，确保完成省委省政府制定的“降、保、退”目标，让百姓在“蓝天白云常在”中有更多获得感。