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◎徐州日报记者 郑微 金税三期系统是我国税收管理信息系统工程的总称。按照国家税务总局的统一部署，金税三期工程各应用系统将于10月在我市国税系统正式上线运行。 那么，金税三期系统的上线对于税收现代化有什么重要意义？将给我市的税收征管和纳税服务带来哪些影响和变化？为方便广大纳税人顺畅、高效办理涉税业务，日前，市国税局税务专家特开辟专栏，专题解答系统上线前后纳税人办理涉税事宜可能遇到的热点问题。 问：什么是金税三期工程？ 答：金税三期系统是我国税收管理信息系统工程的总称，围绕着“一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统”的总体目标而建立。 一个平台指包含网络硬件和基础软件的统一的技术基础平台；两级处理指依托统一的技术基础平台，逐步实现数据信息在总局和省局集中处理； 三个覆盖指应用内容逐步覆盖所有税种，覆盖所有工作环节，覆盖国地税局并与相关部门如工商、海关联网；四个系统指通过业务重组、优化和规范，逐步形成一个以征管业务系统为主，包括行政管理、外部信息和决策支持在内的四大应用系统软件。 税收信息化建设的总体目标，就是要在中国电子政务的原则和目标指导下，建立和完善中国税收管理信息系统，简称“金税工程”。金税工程是国家电子政务“十二金”重点工程之一，从1994年上半年到2001年上半年，先后经历了一期和二期建设阶段，建成了“增值税发票防伪税控”“增值税交叉稽核”等关键业务系统，业务覆盖国税系统的增值税发票管理工作。2001年5月14日，国家税务总局向国务院提出金税三期建设设想。2002年，中办和国办联合下发《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》，其中提出要大力推进金税三期工程建设。自此，金税三期工程正式拉开序幕。 问：金税三期工程建设目标及原则是什么？ 答：金税三期工程建设的整体目标是通过“一个平台、两级处理、三个覆盖、四类系统”的建设，形成一个网络覆盖率100%，年事务处理量近100亿笔、税务机关内部用户超过60万人、纳税人及外部用户超过亿人（户）的全国税收管理信息系统。其中，“一个平台”是指建立一个包含网络硬件和基础软件的统一的技术基础平台。“两级处理”是指依托统一的技术基础平台，逐步实现税务系统的数据信息在总局和省局集中处理。“三个覆盖”是指应用内容逐步覆盖所有税种，覆盖税收工作的主要工作环节，覆盖各级国地税机关，并与有关部门联网。“四类系统”包括征收管理、行政管理、决策支持和外部信息等系统。 金税三期系统将统一全国国税局、地税局征管应用系统，规范全国税收执法；实施全国征管数据大集中，监控全国征管数据；优化纳税服务；建设决策支持平台，及时、完整、准确地为决策、管理提供信息，进一步提高税法遵从度和税收征收率。 工程总体上遵循“统筹规划、统一标准，突出重点、分步实施，整合资源、讲究实效，加强管理、保证安全”的建设原则。 问：金税三期的发展经历了几个阶段？ 答：金税三期是一个非常宏大的工程，分为三个阶段，第一阶段为试点阶段，第二阶段为全面推广阶段，第三阶段为完善和验收阶段。 第一阶段： 2009年—2014年底。2009年，国家税务总局全面启动金税三期工程第一阶段建设工作。2013年2月，金税三期工程主要征管应用系统在重庆市国税局、地税局成功实现单轨运行。2013年10月，金税三期工程核心征管系统、个人税收管理系统等应用在山西、山东全省国税局、地税局单轨上线运行。2014年10月至年底，经过优化完善后的金税三期主要应用系统在广东、河南、内蒙古国地税正式上线运行。第二阶段：2015年—2017年底。2015年起，国家税务总局开展了金税三期主要应用系统在全国的推广工作，至2015年底，完成河北、宁夏、贵州等14省、自治区推广。2016年7月上旬，辽宁、江西、福建等6省市完成正式上线运行。2016年8月和10月，江苏、北京、天津、黑龙江等10省市将分两批完成正式上线运行。预计2017年底金税三期第二阶段建设工作全面完成。 |
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