徐州市城市工作暨新型城镇化建设推进会召开

徐州日报讯（记者 李晓航）11月2日，市委、市政府召开全市城市工作暨新型城镇化推进会，深入贯彻落实中央城市工作会议和省委十二届十二次全会精神，明确全市城市工作和新型城镇化建设的总体要求、重点任务。市委书记张国华讲话，市长周铁根主持，市人大常委会主任刘忠达，市委副书记杨时云，市委常委、秘书长吴新福，常务副市长王昊，副市长陈辉，市政协副主席陈新生等出席会议。

张国华在讲话中说，要尊重城市发展规律，从战略高度谋划推进城市工作和新型城镇化建设。当前城市发展和新型城镇化建设进入新阶段，呈现新的趋势和特点。要深刻认识这些新的趋势和特点，把握城市工作和新型城镇化建设的基本遵循，把握建设区域中心城市的目标定位，把握产城互动融合发展的阶段特征，把握城市让生活更美好的价值追求，自觉地践行新发展理念，尊重和顺应城市发展规律，更好谋划推进城市工作和新型城镇化建设。

张国华指出，要聚焦建设区域中心城市，全面提升城市规划建设管理水平。一要强化规划引领，优化城市布局。创新规划理念，统筹各类空间规划，积极推进“多规合一”，增强城市内部布局合理性。完善规划体系，研究编制都市区战略性规划，优化城市功能分区布局。强化规划管控，坚持“先规划后建设”，保证规划意图有效实现。二要完善基础设施，提升城市功能。着力优化城市交通体系，建好重大交通基础设施，推进城市快速路和“毛细血管”道路建设。着力完善城市现代功能，统筹推进城市地上地下空间开发，统筹建设公共服务设施。着力推进城市有机更新，加大棚户区和城中村改造力度，加快老旧小区、城郊接合部环境改善。三要推进产城融合，繁荣城市经济。增强产业竞争力，夯实城市可持续发展的产业基础。增强创新驱动力，为城市经济注入新的活力。增强开放带动力，促进高端产业、高端要素向我市加速集聚。四要彰显特色魅力，打造城市亮点。彰显地域特色，留住城市特有的地域风貌、建筑风格等“基因”。彰显生态特色，大力创建国家生态市，主动参与江淮生态大走廊建设，把好山好水好风光融入城市。彰显文化特色，将地域特色文化元素融入城市规划建设。五要创新管理服务，加强城市治理。深化文明创建，确保如期建成全国文明城市。改进城市管理，打造“精致、细腻、整洁、有序”的城市环境。打造智慧城市，高水平建设国家智慧城市试点。加强社会建设，守住城市安全发展底线。

张国华指出，要健全城镇体系，加快推进新型城镇化和城乡发展一体化。一要加快完善新型城镇体系。优化全域布局，着力构建五级城镇体系，形成新型城镇化格局。优化生产力布局，引导产业集聚发展、要素合理配置、资源集约利用。优化镇村布局，打造一批美丽宜居镇村。二要加快做大做强中等城市。补规模短板，提高建设水平，全面提升县城的规划建设管理水平。补产业短板，壮大县域经济，推动县域经济特色发展。补功能短板，提升承载能力，提高县城的承载能力和公共服务水平。三要加快建设中心镇和特色小镇。抓好小城市和中心镇建设，打造一批参与区域竞争的生力军。抓好特色小镇建设，把特色小镇建设成为产业发展“特而精”、建设形态“小而美”、运作机制“活而新”的综合发展平台。抓好新型社区和美丽乡村建设，打造一批功能齐全、产业兴旺、环境优美、宜居宜业的新型社区和美丽乡村。四要加快推进城镇建设发展领域改革创新。深化投融资体制改革，构建多元可持续的城镇建设投融资机制。推进土地制度改革，更好满足城镇建设用地需求。加大户籍制度改革力度，分类有序推进农业转移人口市民化。完善城乡发展一体化体制机制，加快城镇公共服务和基础设施向农村延伸，加快发展农村社会事业，让城乡居民得到更多实惠。

张国华强调，要加强党的领导，切实提高做好城市工作和推进新型城镇化建设的能力。认真落实领导责任，各级党委要把城市工作和新型城镇化建设作为重大任务，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、社会共同参与的工作格局。大力推进依法治理，注重用法治思维和法治方式规划建设管理城市，确保城市建设不走弯路、不留败笔、少留遗憾。积极创新思路举措，完善城市建设体制机制，为城市发展和城镇化建设营造良好舆论环境。着力增强干部本领，引导领导干部加强城市工作和城镇化建设相关知识的学习研究，把懂建设、会管理、善经营的干部充实到各级领导班子，在城市工作和城镇化建设实践中增长才干、提高水平。

周铁根在主持讲话中指出，要完善中心城市功能，让城市有魅力有特色。聚焦市第十二次党代会提出的聚力建设“五个城市”的战略部署，坚持“短中长”、“产与城”、“点线面”、“人地钱”有机结合，坚持不懈提升集聚要素、通达物流、发展产业、传播文化、改善人居等基本功能，全面提升徐州中心城市的“首位度”。要创新城市治理服务，让城市有情怀有归属感。突出补齐短板，有序推进公共服务设施建设和民生项目建设，突出机制创新，提升城市管理法治化规范化精细化水平，突出群众参与，推进全国文明城市创建，让城市建设发展符合百姓意愿，增强群众对城市的自豪感、认同感和归属感。要实现统筹城乡发展，让城市有张力有活力。中等城市建设重在增强实力、提升规模、集聚产业，中心镇（小城市）创建重在完善功能、提升承载能力，特色小镇建设重在打造特色、差别化发展，通过科学构建新型城镇化体系，不断缩小城乡差距、提升城镇化质量。要注重优化生态环境，让城市有风貌有韵味。以更大决心抓好环境治理，以更大力度开展生态修复，以更高标准打造园林景观，以更新思路倡导绿色生活，让“一城青山半城湖”成为徐州更加显著的城市特质。要传承文脉彰显内涵，让城市有精神有气质。城市现代化进程中，要注重传承文脉、彰显内涵，城市规划建设既要重“现代”又要重“历史”、既要重“形态”更要重“神韵”、既要重“局部”更要重“整体”，努力建设有历史记忆、有地域特色、有时代特征、有个性魅力的现代化城市。

会上，邳州市、鼓楼区、市城乡建设局、丰县欢口镇相关负责人作了交流发言。