徐州市建立“双随机” 抽查工作机制

 徐州日报讯（记者 范海杰）为贯彻落实国务院办公厅《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》精神，我市印发了《关于建立“双随机”抽查工作机制，加强事中事后监管的实施意见》。目前，39家市级部门《随机抽查事项清单》和《随机抽查事中事后监管责任清单》等已编制完成，全市“双随机”抽查工作机制建成，将进一步规范我市行政检查，加强事中事后监管。

“双随机”监管即随机抽取被检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果。以行政执法部门对企业监管为例，通过建立健全企业主体名录库和执法检查人员名录库，通过摇号等方式，从企业主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。检查对象与检查人员“双向互盲”，即便被检查企业想找关系，也不知道该找谁，极大地堵住了权力寻租的“后门”。这对于切实解决检查任性、执法扰民、执法不公、执法不严等问题，提升监管的公平性、规范性和有效性，减轻企业负担和减少权力寻租，具有重要意义，是进一步深化放、管、服改革的重要举措，也是完善事中事后监管的关键环节。

为突出对检查部门抽查行为的监管，我市在全面落实省政府“两单两库一表一平台”等双随机抽查工作机制建设要求的基础上，在建立以“信用信息系统平台”为依托的“市场监管信息平台”同时，又将“行政权力网上公开透明运行系统平台”纳入我市双随机抽查工作机制建设体系，并要求各部门结合工作实际，制定本部门随机抽查实施细则，对执法检查表格的格式及内容作了进一步细化，由此形成了我市以“两单两库两平台一细则一表格”为主要内容的双随机抽查工作机制体系。

这其中，“两单”即《抽查事项清单》《监管责任清单》，由市各相关部门负责梳理；“两库”即“随机抽查对象库”“执法检查人员名录库”；“两平台”即“信用信息系统平台”和“行政权力网上公开透明运行系统平台”，分别由市信用办和市政府办牵头建设，用于双随机抽查事项、监管责任事项及双随机执法检查处罚结果信息的公示；“一细则一表格”即各部门“抽查实施细则”和“执法检查表格”。

目前，市级39家纳入推行双随机抽查工作机制的责任部门，均已完成了本部门“两库”和“一细则一表格”的制定和备案。市级39家部门共建立随机抽查对象库116个，执法人员库人员共计1768人。39家部门均印发了本部门的双随机实施细则，明确了本部门统一的检查表格。在两个平台建设方面，市信用办和市政务办已基本完成“信用信息系统平台”、“行政权力网上公开透明运行系统平台”的建设工作，为全市双随机抽查工作的依法有序开展奠定了基础。