徐州市推进权力清单标准化工作

徐州日报讯（记者 陈娟）记者从11月22日召开的全市权力清单标准化工作推进会获悉，市政府要求各编制单位对照行政权力标准化清单，按照填报要求逐项梳理编制办事指南，11月28日前将编制情况报市审改办。

据介绍，部门所有权力事项都要编制对应的办事指南，编制范围既要包括行政权力事项清单中的行政权力事项及其子项，还要包括审核转报事项清单中的行政权力事项及其子项。此次办事指南编制要求明确填报编制要素、精简办理材料、规范办事程序、压缩办事时限、精简证照年检和政府指定培训事项。

明确填报编制要素。办事指南填报信息要准确完整，每一项信息都要在网上公示，为行政相对人办事提供方便。一是信息要素填写完整不得无故空缺；二是信息要素填写准确，要给行政相对人提供有效信息；三是信息要素填写符合法定规范要求，不得出现与法律法规规章不符的信息内容。

精简办理材料。材料名称明确，办理材料不得出现第三方证明材料，不得出现兜底性表述，如“其它法律法规规定的材料”“其它相关材料”等，对没有法律法规及规章依据的材料一律取消；对市级部门自行设定的，不涉及各类安全、公共利益和公众健康的材料，一律取消；对属于机关内部流程、内部印证的材料一律取消；对部门间重复收取的材料只收取一次，其他的一律取消；对于事项没有直接关系或不存在逻辑上因果关系的申报材料一律取消。同样的行政权力，市级材料目录要比省级部门更加简化。

规范办事程序。编制单位要根据实际情况，深化以审改为龙头的“放管服”改革，便利企业群众办事，在确保安全、环保的前提下，尽最大可能地优化简化审批流程，前置材料、审批环节应减尽减，特别是没有法律法规依据的前置审批程序一律取消，对需要两个及以上部门协同办理的事项，原则上由主要承办单位一家受理，组织协办并限时办结，最大限度缩减办理层级和环节。在梳理所需材料、办理流程的基础上，实现申报材料一次性告知，进一步优化审批流程、规范行政行为、提高行政效能、提升服务质量。

压缩办事时限。承诺办结时限原则上为法定办结时限的50%以下，且不得超过省里规定的每项权力事项办结时限。按照更好服务群众办事的原则，编制单位可根据实际情况进一步提出优化意见。

精简证照年检和政府指定培训事项。梳理并取消不必要的证照年检和政府指定培训事项，切实解决户籍登记、房产交易、婚姻登记、车辆年检、社会保险缴转和“培训买证”等群众关注的民生领域办事难问题。