进一个门 盖一个章 办所有事 简政放权“新沂模式”可推广

 徐州日报讯（记者 徐鹏 邬政 通讯员 新编宣）11月19日，新沂市时集镇的王先生到该市车管所换领驾驶证。让他没想到的是，20分钟后就领到新证，并免收了31元费用。原来，这是该市在全国首家出台驾驶员办证“三免费”的惠民新政。新沂市积极探索，先试先行，简政放权整体工作获得中央编办的认可。

该市着力营造一流的营商环境，在简政放权工作方面最大限度“简化流程、简化材料、缩短时间”，让群众进一个门、盖一个章、办所有事，实施项目审批“四个一”工程，对涉建项目实行“一窗口受理、一车子踏勘、一票制收费、一枚章审批”，并联审批由原来152个工作日压缩到30个工作日，被评为江苏省简政放权优秀典型案例。新沂市还通过开展商事制度改革，将工商登记前置审批事项由158项减少到43项，允许“一址多照、一照多址”，在市政务办设立“三证合一”办证窗口，实行统一收件、统一发放证照。通过实施这些举措，注册企业法人最快可在2—5天拿到“三证合一”营业执照，企业设立从法定的15个工作日缩短到5个工作日。从今年6月开始，该市在全省县级层面首家实现各行政事业单位在审批服务过程中涉及的检索、复印、资料保护等费用一律免收，为办事群众节省50多万元费用。共取消行政事业性一级收费项目13项，停止征收5项，降低收费标准5项，减少收费部门2个，减轻企业和群众负担1000多万元。自2017年1月1日起，该市将率先在全国县级层面实现基本公共服务“零收费”,让群众进一步享受简政放权带来的实惠。

为了推进“互联网+简政放权”，新沂市将信息化技术融入政务服务，打造“升级版”政务网络体系，助推政府职能转变。该市全面建成办公自动化系统，各镇（街道）和各部门、各单位全部实现公文传输无纸化、沟通交流网络化、事务管理电子化和政务办公移动化，将行政审批“线上线下”一体化平台建成集行政审批、便民服务、政务公开、效能监察等为一体的网上办事大厅。

同时，创新巡查评估工作方法，在全省县级层面首家出台简政放权专项巡视评估工作意见，由 20名社会各界人士组成巡查评估组，对全市简政放权工作进行巡查评估，发现问题立即责令相关部门限期整改，为简政放权工作高效实施提供体制机制保证。

中央编办相关负责人在听取了新沂市推进简政放权工作情况汇报后认为，该市先行先试，创新突破，让顶层设计在新沂落地生根，形成了一批具有新沂特色的成功案例，简政放权“新沂模式”可复制、可推广。