◎徐州日报特约记者 于芳
万科铜山路站生活广场、信联商业社区综合体项目土地顺利摘牌；林安物流园、翠屏山片区改造、乔湖文化综合体、升辉场景科技谷等重大功能性项目先后签约；中兴智慧教育、徐州智慧产业园、浪潮大数据双创中心等新兴产业项目成功引进；中信国安电商区域总部、淘金创谷、云邮跨境电商孵化基地、云龙电商产业园等一批产业平台相继入驻……
面对经济下行的压力和转型升级的重任，云龙区主动适应经济发展新常态，以新发展理念为引领，强化产业支撑，建设现代服务业强区。创新成为引领发展的第一动力。
今年10月，云龙区以经济发展职能部门机制改革为突破口，优化调整发改、住建、招商部门工作职能和内设机构，配优配强领导班子，选派20名选调生、优秀军转干部充实到这3家部门，取得了职责明晰、运转顺畅、效能提升的良好效果。
抓住关键、牵动全盘
区第十次党代会以来，云龙在省级服务业综合改革试点、全国社区治理和服务创新实验区、省传统商品交易市场转型创新示范区等原有改革基础上，陆续推出一系列蹄疾步稳的改革举措。如改革现行的区财政兜底包干办事处的体制；实行区领导和部门负责人全面包挂街道制度；理顺项目建设体制机制，坚持“土地等项目”和“项目等土地”；启动高新区创建等工作。其中，科学设置建设、发改、招商机构，推进三大经济发展职能部门运行机制改革，作为全区系列改革创新的重要一环被云龙区委、区政府优先考虑、率先实施。
一着棋活，全盘皆活。此次云龙区机构改革主要涉及重点职能界定、内设机构重设、人员优化配置和效率效能建设等方面，目的是为了进一步理顺工作关系，精简机构设置，提升工作效能，构建有利于全区经济管理服务工作的高效运行体制机制，通过管理体制改革的重点突破来牵引全区经济发展。
在重点职能界定方面，区发改经济局强化经济发展职能，重点解决抓产业项目服务和创新发展问题；区住建局强化城建重点项目建设和棚户区改造两大职能，重点解决区重点工程指挥部实体化、职能重合问题；招商局（招商服务中心）重点解决全区招商大格局构建和人员优化问题。
在机构整合方面，按照内设科室大部制的原则，打破原有对应市直部门处室的框架传统。发改经济局取消现有工作科室和在局设立的各项领导小组办公室，整合所有工作事项，设置四个工作推进、综合管理办公室；住建局取消区城建重点工程指挥部职能及内设机构，将原城建指挥部内设机构归口到相应职能部门；招商局的业务招商分由三个部门各有侧重，全员招商。
人尽其才，才尽其用
发展是第一要务。云龙区牢固树立“产业兴区、服务业强区”的鲜明导向，着力探索服务业发展的新路径。
11月21日，寒风凛冽，民富路北侧，占地15亩、建筑面积约2.9万平方米的云龙区文创中心正在紧张忙碌地进行外立面装饰，预计项目年底即可竣工。
记者看到，在云龙区12355项目服务平台，重大项目的进展情况每周都会及时更新。除实时推送项目情况外，“服务指南”等子栏目还公布了服务流程、服务热线以及政策规定等内容，为企业办事提供了很大便利。
区发改局重大产业项目服务办公室成立不久，即创造性的开展工作，并建立“12355”工作机制,以“12355”项目服务平台和网格化管控为抓手，强化“当好店小二，服务大项目”的责任担当和主动服务意识，做好项目招引、落地、建设运营“三个对接”，规范项目服务基本流程、行政审批流程等五类事项，按照定、接、搭、送、收“五步工作法”，服务好项目建设全过程。
云龙区委主要领导表示，工作重心，要放到发展经济上来，就要集中精力抓招商、抓项目、抓服务。没有项目谈不上发展。而一个地方的快速发展与过硬的干部队伍和高素质人才分不开，盘活人才资源，使人尽其用成为了推动云龙区此次机构改革的重要动因。
为充分调动干部们积极性，云龙区此次改革对业务不强、工作积极性不高人员，结合岗位整合进行人员分流。增加三个部门的领导职数，让分管同志各自分管一个内设科室，在充分发挥各自积极性的同时明确了责任。
为提升机关效率效能，云龙区在招商局试点内部绩效考核工作，适当给予一定的自主权，激发所有人员的积极性、主动性和创造性。在考核机制上，对招商人员从完成任务、遵守纪律等方面细化考核指标，将年度任务分解到每名招商人员，进行量化打分，按最终得分确定年度考核成绩，并评定等级，作为最终奖惩依据。在奖惩机制上，制定出台招商引资考核激励办法，奖励办法原则以落地项目为奖励依据，根据注册资本体量划分标准，对在招商引资工作中作出突出贡献的单位和个人兑现奖励，调动全员参与招商引资工作的积极性。在竞争机制上，对各招商分局招商任务进行量化分解，对完成任务及超额完成招商任务的人员，在评优评先、提拔重用等方面优先考虑。
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