人民银行徐州市中心支行抓创新重实效惠民生促发展

年末岁尾，人民银行徐州市中心支行全面贯彻中央经济工作会议和人民银行总行、南京分行工作会议精神，紧紧围绕市委市政府建设“强富美高”新徐州的奋斗目标，结合辖区实际，切实执行稳健货币政策，积极推进金融改革，维护金融稳定，强化金融管理与服务，狠抓自身建设和内部管理，全面有效履职，确保辖区金融稳健运行，促进了徐州经济平稳较快发展。这是12月8日该行行长刘耀庭在接受记者采访时所说的。

据刘耀庭介绍，2016年，人民银行徐州市中心支行主动适应经济发展新常态，改革创新，攻坚克难，积极引导全市银行业金融机构为经济持续健康发展提供有力的金融支撑。尤其是加强对金融机构的指导，强化履职宣传，通过金融工作座谈会、货币信贷形势分析会、地方法人金融机构负责人会议等平台加强货币政策的窗口指导。中心支行领导带队赴各区县调研，指导执行稳健货币政策及农村信用社改革、金融支持实体经济等工作，确保准确、及时传导政策意图。

◎徐州日报记者 赵卫东 郭琳君

壮大投融资总量

该行紧紧把握徐州经济特点，坚持银行贷款和直接融资双轮驱动，努力扩大融资总量。积极疏通资金供求渠道，利用重大项目银企对接、工业企业融资洽谈等平台，加大对重大项目、交通、能源等有效投资领域的支持力度。引导金融机构积极向上级争取政策和资金，挖掘有效信贷需求，加大对符合条件的重点企业支持。截至2016年10月末，全市人民币贷款余额3499.3亿元，比年初增加429.1亿元，增长13.98%，高于全省平均增速0.04个百分点。强化政策扶持，大力发展直接债务融资工具，拓宽社会融资渠道。推动银行探索开展投贷联动，加强与产业基金合作对接，为企业提供股权和债权相结合的融资服务。2016年以来共发行各类直接债务融资工具200亿元，发行量居江北首位、全省领先。

服务“三个一”建设

目前，市委市政府正在全力推进“一中心一基地一高地”建设。围绕“产业科技创新中心建设”，人民银行徐州市中心支行积极引导金融机构重点做好科技产品、专营机构和渠道建设。按照全市科技企业和战略性新兴产业发展特点，重点支持科技园区、科技中心和信息技术、高端装备制造、生物医药等产业发展；加强对企业技术创新、设备研发的金融投入。2016年1至10月，全市高新技术企业贷款增速高于全市企业3个百分点。大力支持自主创新、科技成果转化和新型文化业态发展，推动“科技+文化+金融”深度融合。鼓励银行设立科技支行，提供面向科技型中小企业的知识产权质押贷款、保证保险贷款等创新融资产品。支持做好与科技型担保公司的金融合作和配套。积极对接众创空间，加大提供适应大众创业、万众创新的金融产品和服务。围绕“先进制造业基地建设”，加大对战略性新兴产业、先进制造业、高端装备制造业等的金融支持。以钢铁、煤炭等行业为重点，着力做好化解过剩产能和转型升级金融服务。按照区别对待、有扶有控原则，对产品有竞争力、有市场、有效益的优质制造企业加大信贷支持；对长期亏损、失去清偿能力的“僵尸企业”压缩退出。推动工业企业融资机制创新，推广信贷资产证券化，积极开展应收账款质押融资服务，应收账款融资服务平台注册机构已启用181家，成交136笔，金额170亿元。

加强对小微企业金融支持

全部企业贷款增速2.56个百分点。

步步推进、积极稳妥的工作举措，有效解决了农村支付环境建设中的现实问题，为农民提供了便利、实惠、贴心的支付服务。在服务“三农”方面，稳妥推进沛县“两权”抵押贷款试点工作，促成地方政府、农发行与土地流转经营公司开展三方合作，以市场化的手段解决农村承包土地经营权抵押贷款处置难题，有效调动了农户和银行的积极性。截至11月末，沛县共流转耕地面积57.1万亩，农地经营权抵押贷款余额7409 万元，比年初增长101.44%。通过“数据库+网络”的形式破解农村新型经营主体融资难题。在沛县试点搭建农村融资服务平台，持续采集新型农业经营主体的基础信息和融资需求，组织金融机构进行分析比对、在线对接。已采集745家经营主体的基本信息，累计实现融资对接6220万元。通过多措并举，1至10月份，全市涉农贷款余额1270.96亿元，同比增长14.66%。

不断提升金融服务质量

人民银行徐州市中心支行不断加强货币、国库、征信、科技金融等领域的工作，为社会提供更加优质的金融服务。一是健全小面额货币供应长效机制，引导金融机构适时、适量、适度投放小面额人民币。联合淮北、枣庄、商丘建立“跨地区”调剂机制，实现小面额货币跨区域币种调剂。构建多渠道分流机制，有效解决公交公司零币缴存难题。二是推进财税库银横向联网建设，成功实现财政非税收入的无纸化缴库。落实国务院促进企业发展税收优惠政策，集中办理国税系统应退未退税款。三是与徐州工程学院建立征信教学科研合作机制，将《现代征信学》课程纳入选修课程。推出“彭城征信在线”宣传平台。开展商业银行代理个人信用报告查询服务，查询业务替代度达50%以上。四是积极拓展金融IC卡在医疗、教育、公共服务等领域的推广应用，已在近4000台出租车、2000台公交车上使用。建成6个“金融IC卡非接小额支付商圈”，使市民切实享受到金融服务的便捷性。

近年来，徐州小微企业增多，小微经济活力旺盛，但“融资难、融资贵”一直是困扰小微企业发展的老问题。为破解难题，人民银行徐州市中心支行从破解信用信息不对称入手，在2014年启动小微企业信用信息扩容工程，全口径采集工商、税务、人社、供电等32家部门的非银行信用信息，建成公用信息数据平台，在此基础上，研发“小微企业信用信息分析系统”，为9万户小微企业建立档案，采集信息500多万条。2015年，从信用信息综合分析系统中遴选2199家优质无贷企业，向金融机构推介。今年，向全市金融机构推广该系统，应用于信贷营销、贷款审查和贷后管理等环节。同时，不断深化金融顾问制度，组织全市627名金融顾问包挂无贷企业1623家，加强融资辅导。在丰县成立中小微企业辅导中心，建立融资培育信息库，开展分类辅导和梯级孵化。以上举措有效提升了小微企业融资可得性，10月末，全市小微企业贷款余额776.2亿元，同比增长9.07%，高于

着力优化金融生态环境

维护金融稳定是人民银行的重要职责。为防范系统性金融风险，人民银行徐州市中心支行强化金融风险监测与预警手段，密切关注法人银行流动性和资产质量状况，引导金融机构加强风险管理，及时向金融机构提供风险提示和预警，督促金融机构加强风险防范。充分运用“两管理两综合”手段，提升金融机构执行人民银行政策的有效性。落实存款保险制度，完成14家地方法人机构的投保和缴费业务。构建合作机制，积极防范反洗钱风险。与市检察院建立预防与打击职务洗钱犯罪合作机制，立案和侦查取得零的突破。开展平安金融创建，建立联席会议制度，定期通报各成员单位创建情况，促进辖区金融稳定。加强金融消费教育，开展“金融消费权益保护宣传月”等活动，丰富百姓金融知识，引导百姓树立正确的金融消费观。