围绕发挥“三个作用” 谋划推进徐州发展

徐州日报讯（记者 邬政）12月19日，我市召开的“发挥‘三个作用’、建设‘强富美高’新徐州”大讨论动员会上，对全面落实大讨论活动的主要任务做出了具体要求。全市上下要紧紧围绕如何发挥“三个作用”，结合各自实际，谋划推进徐州发展。

会议要求，要围绕“在苏北决胜全面小康的进程中发挥领军作用”开展大讨论。如何实现领军作用，怎样体现领军作用，对照省委最新要求，对照“六个更”的目标，结合徐州实际，在全面建成小康社会的进程中，我们的主攻点是什么，主要存在哪些短板？如何加快全面创新，培育经济发展新动能；如何加快富民惠民步伐，补齐民生短板，提高城乡居民收入，尽快让老百姓“口袋”鼓起来，这些问题是我们要深入研究，科学谋划，切实解决的重点。在坚持可持续发展方面，如何提高发展质量和效益，避免“捡到篮子里都是莱”。在加大脱贫致富力度方面，聚焦建成“全面”、“全体”小康，如何实施脱贫举措，全力帮助低收入农户增收致富，尽快建立解决因病因残因事故致贫返贫的兜底制度，确保明年再实现17万低收入人口脱贫，等等都要通过大讨论，深入研究，拿出切实可行举措。

要围绕“在淮海经济区建设中发挥龙头作用”开展大讨论。首先，要寻求建设“四个中心”的举措。关键是要通过大讨论尽快拿出建设的具体方案，在更大范围内整合资源，发挥好辐射带动作用，加快打造极具实力、令人信服的淮海经济区中心城市。其次，要寻求区位交通优势转化为发展优势的举措。再次，要寻求产业振兴的举措。通过大讨论要理出优化产业结构、打造“拳头产业”的路径，找准建设“一中心、一基地、一高地”和现代农业发展的突破口，以产业振兴支撑城市加速崛起。第四，要寻求提升城市功能的举措。通过大讨论要理出路径，完善主城区“2+16+15”空间布局规划，加快建设高铁、地铁、高架快速路、智慧城市等重大基础设施，着力强化教育、医疗、养老、文化、体育等服务功能，增强对人才、资本、技术等高端要素的集聚力和吸引力。第五，要寻求提升生态环境竞争力的举措。

要围绕“在营造真干事、能干事、干成事的浓厚氛围中发挥先行作用”开展大讨论。要认真讨论坚持全面从严治党、发挥党员先锋模范作用，在推动发展中如何更好地体现“亲”、“清”政商关系；要认真讨论提振干部精气神、强化责任担当意识的措施，深入研究干部要在哪些方面担当、怎样评判担当、怎么来实现更好地担当等问题，做到从严管理与正向激励相结合，建立容错纠错机制，营造干事创业的浓厚氛围；要认真讨论如何打造良好营商环境，不断提升徐州吸纳优质生产要素的集聚力。