什么是领军作用 —— 一论发挥“三个作用”建设“强富美高”新徐州

◎徐州日报评论员

2017年是全面贯彻省、市党代会精神的开局之年，深入贯彻学习省、市党代会精神，关键是要发挥好领军、龙头、先行“三个作用”，在全省高水平全面建成小康社会中展现徐州新作为。为此，我市开展“发挥‘三个作用’、建设‘强富美高’新徐州”大讨论，凝聚全市智慧力量，动员各级干部群众积极投身改革发展实践，推动徐州各项事业发展再上新台阶。

省委书记李强指出，苏北全面小康的突破口在徐州，要求我市在苏北决胜全面小康的进程中发挥领军作用，通过我市发展带动苏北面貌改善，为全省高水平全面建成小康社会打下良好的基础。“领军作用”是我市在苏北的定位，实现的关键要看发展。这个要求赋予了我市全面小康建设新的实践内涵。我们要对照省委最新要求，对照“六个更”的目标，结合徐州实际，明确全面建成小康社会进程中的主攻点和短板所在。

在苏北决胜全面小康的进程中发挥领军作用，必须抓紧发展。抓紧发展，就是要做大做强经济实力,夯实全面小康基础。没有经济发展，一切都无从谈起。高水平全面建成小康社会的核心要义就是发展水平更高，群众获得感更强。省党代会报告把“聚力创新、聚焦富民”写入主题，创新是为了发展，发展是为了富民，通过大讨论活动，我们要深入研究，科学谋划，如何加快全面创新，培育经济发展新动能，加快富民惠民步伐，提高城乡居民收入，尽快让老百姓“口袋”鼓起来。在坚持可持续发展方面，如何注重经济质量和效益的提升，坚持创新驱动，抓住好项目、特色项目，培育形成新的增长点，塑造更多引领型发展。

在苏北决胜全面小康的进程中发挥领军作用，必须补齐短板。补齐短板，就是要加大扶贫致富力度，守住全面小康底线。贫困地区不能实现小康，贫困人口不能实现脱贫，就不能实现全面建成小康社会。去年我市城乡居民收入与全省城乡居民收入相比，尚有较大差距，按照我省人均年收入低于6000元的标准，我市还有86万多低收入人口，丰县、睢宁都是省贫困县，脱贫攻坚重任在肩。通过大讨论活动，我们要切实解决如何聚焦建成“全面”、“全体”小康，如何实施脱贫举措，全力帮助低收入农户增收致富，尽快建立解决因病因残因事故致贫返贫的兜底制度，确保明年再实现17万低收入人口脱贫。

各地各部门要从讲政治、讲大局的高度，深刻认识开展大讨论的重要意义，准确把握发挥“领军作用”的实践内涵，把省、市党代会精神学习领会好、贯彻落实好，切实在苏北决胜全面小康进程中发挥领军作用，为建设“强富美高”新江苏作出更大贡献。