“发挥三个作用”： 沛县勇挑重担走在前列

◎徐州日报记者 王正喜 通讯员 杨林静 李辉

12月14日，市委书记张国华深入沛县开展“两减六治三提升”专项督查和工作调研。在听取沛县相关工作情况汇报后，张国华指出，沛县在全市县域发展中具有举足轻重的地位，希望沛县认真贯彻落实省、市党代会部署要求，咬定目标任务，谋划明年工作，继续保持经济社会发展的良好态势，努力在更好发挥“三个作用”上走在前列，为全市发展作出示范、勇挑重担、多作贡献。

今年以来，沛县上下认真贯彻落实中央精神和省、市委决策部署，发挥自身优势、找准切入点，积极融入徐州“一中心一基地一高地”建设，突出工业强县、产业兴县，始终抓住招商引资和项目建设“牛鼻子”，发展后劲不断增强；突出园区平台、创新载体建设，发展活力和承载力持续提升；突出富民增收、推进社会建设，社会大局和谐保持稳定；突出全面从严治党、加强干部队伍建设，干事创业氛围更加浓厚，经济社会等各项事业发展取得新的成绩。

12月16日，沛县召开四套班子扩大会议，学习贯彻张国华书记来沛县调研讲话精神，安排部署发挥“三个作用”、建设“强富美高”新徐州大讨论。12月21日，沛县召开动员大会，紧紧围绕如何让“三个作用”的发挥在沛县落地见效、走在全市前列，结合沛县实际，明确主要任务，谋划推进沛县发展。

发挥“三个作用”大讨论，沛县着力点在哪儿

围绕“在苏北决胜全面小康的进程中发挥领军作用”，在区域发展上找短板。沛县重点讨论，在全面建成小康社会的进程中，还存在哪些短板，需要采取哪些措施予以突破，如何在徐州地区发挥应有的作用；在突出发展第一要务、大力推进经济转型升级中，沛县如何抓住抓好新老动能转换的重要机会，要突出哪些重点、做好哪些部署；在做大做强经济实力方面，如何抓住产业根本、项目投入、人才培养和引进及载体平台建设，培育经济发展新动能,找准抓住推动发展切入点；在坚持可持续发展方面，如何提高发展质量和效益，避免“捡到篮子里都是菜”；在加大脱贫致富力度方面，如何拓宽富民增收渠道，如何加快公共服务供给数量提升，切实提高城乡居民收入，尽快让老百姓“口袋”富起来， 拥有更多获得感。

围绕“在淮海经济区建设中发挥龙头作用”，在综合实力上找差距。沛县重点讨论，作为江苏和徐州的“北大门”，如何更好的融入和对接徐州“四个中心”建设；在更大范围内整合资源、吸引要素，发挥好辐射带动作用；如何提升县城规模品质，加快提高产城融合发展水平，抓紧补齐重大基础设施、公共服务设施等功能短板；围绕抓住新型城镇化、推进城乡一体化进程，如何做大做强各展所长、竞相发展的镇域经济，打造一批区域竞争力强的“特色小镇”，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大潜力；以徐济高速和徐沛快速通道把沛县纳入徐州半小时经济圈为契机，如何充分依托交通优势，增强发展优势和动力；围绕提升产业发展集聚力，如何优化产业结构，打造“拳头”产业，强化特色优势；

围绕提升城市功能承载力，如何更好地优化城市空间布局、强化城市综合治理、彰显地方文化特色；围绕参与江淮生态大走廊建设，如何更好地提升生态环境竞争力，打造“天蓝、地绿、水清”生态城市。

围绕“在营造真干事、能干事、干成事的浓厚氛围中发挥先行作用”，在能力担当上找问题。沛县重点讨论，如何坚持全面从严治党，发挥党员先锋模范作用，在推动发展中如何更好地体现“亲”“清”政商关系；在狠抓“两减六治三提升”专项行动和常态化开展“四项督查”中，沛县干部如何强化政治自觉和责任担当；在强化责任担当意识方面，沛县干部还有哪些欠缺，应该在哪些方面担当，什么才是担当，怎样去担当，形成让改革者有位、让担当者无忧的正确导向；在经济发展新常态下，采取哪些措施提振沛县干部精气神，做到从严管理与正向激励相结合，强化“为担当者担当、为负责者负责”鲜明导向，建立容错纠错机制，营造干事创业的浓厚氛围；如何打造良好营商环境，当好“店小二”，优质规范地服务企业、服务项目、服务发展，不断提升沛县吸纳优质生产要素的集聚力；在工作中如何大力弘扬实干精神，做到鼓实劲、出实招、办实事、求实效，让实干的氛围热起来，把实干的形象树起来，赢得老百姓的拥护和信赖。

发挥“三个作用”，就是要创新实干富民强县

市委书记张国华来沛县调研时，对沛县今后的发展提出殷切希望，如何发挥好“三个作用”，为建设“强富美高”新徐州作出新贡献？沛县县委书记李淑侠在接受记者采访时说，对照省“两聚一高”和市委“希望沛县在省委对徐州提出的三个作用方面能够走在全市前列”的新要求，沛县作为苏鲁省际之间、徐州北翼重要经济组团，将进一步增强机遇意识、责任意识和担当意识，自觉肩负起时代使命，紧紧围绕“走在前列”的要求，深刻把握发展的阶段性特征，战略上保持定力，战术上积极作为，进一步把握经济工作主动权，围绕打造淮海经济区最具竞争力的新型工业化基地、徐济之间最具带动力的宜居宜业福地、微山湖畔最具幸福感的平安地、风清气正干事创业政治新生态“三地一新”展开工作布局，找准切入点、发力点，全面抓好贯彻落实，把“领军、龙头、先行”体现在发展的各个领域、各个层面、各个阶段，持续增强沛县功能承载力、要素集聚力、产业竞争力和区域影响力，不断提升沛县在淮海经济区、徐济发展轴、微山湖畔城市群中的地位和作用。

突出创新转型，加快打造淮海经济区最具竞争力的新型工业化基地。践行创新发展理念，强化创新在发展全局中的核心地位，面向淮海经济区，全力推进创新转型，加快发展动力转换，打造新能源产业研发、创新、生产、制造基地，建设徐州重要的产业增长极、科技新中心、开放新高地，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

突出生态优势，加快打造徐济之间最具带动力的宜居宜业福地。践行绿色发展理念，把生态建设作为重要标杆，严格落实“两减六治三提升”专项部署，突出以水润城、以文化人的生态追求，推动老城区文脉相传、功能完善，新城区水景一色、品质高端，小城镇特色鲜明、乡情浓郁的城市发展格局，打造“一城好水、两汉源头”城市品牌。加强基础设施建设，构建大枢纽，连接徐济间，为百姓创造生态优美、交通便捷的生产生活环境，增强宜居宜业引力。

突出民生关切，加快打造微山湖畔最具幸福感的平安地。践行共享发展理念，以构建“十二大体系”为抓手，推进民生社会事业发展，补齐民生领域短板，提高全面小康的水平和质量。推动精准化脱贫，拓展老百姓增收空间。优化教育资源配置，推进医药卫生体制改革。常态化开展“四项督查”，深化平安法治沛县建设，切实抓好安全生产和信访稳定工作，进一步提升公众安全感和幸福指数。

突出党建引领，加快打造风清气正干事创业政治新生态。进一步强化为敢于担当者担当鲜明导向，健全完善容错机制、考评机制、保护机制，为一线干事者担当、为立场分明者担当、为勇于改革创新者担当、为无私忘我者担当，引导广大干部群众敢担当、善作为，转职能、优服务，提效能、重实干，讲规矩、守纪律，努力在建设廉洁政治“三清示范区”上走在前列。