党中央国务院严肃查处两起钢企违法违规事件

确保政令畅通 令行禁止

　新华社北京12月26日电  中共中央政治局常委会12月22日听取国务院关于江苏华达钢铁有限公司和河北安丰钢铁有限公司违法违规行为调查处理工作的汇报，强调指出，以钢铁煤炭行业为重点推进去产能是深化供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”任务的重要内容，针对调查发现的江苏华达钢铁有限公司生产销售“地条钢”、河北安丰钢铁有限公司未批先建边批边建钢铁项目，予以严肃查处，对相关责任人严厉追责问责，并公开通报调查处理结果。

　　11月23日，针对发现的华达公司生产销售“地条钢”、安丰公司未批先建边批边建钢铁项目等顶风违法违规、严重干扰正常生产经营秩序问题，国务院常务会议决定派出调查组分赴江苏、河北，通过实地查看、座谈交流、走访暗访、调阅资料等形式深入了解情况、发现问题。调查发现，华达公司生产销售“地条钢”事件，属于典型的顶风违法违规行为，且目前江苏省“地条钢”企业数量众多、分布范围广、存在时间长，性质恶劣，影响极坏。安丰公司新建设的钢冶炼项目，属于顶风违法违规、未批先建，性质恶劣，影响极坏，干扰了钢铁行业化解产能过剩工作。这两起事件也暴露出在去产能工作中，一些地方政府存在严重失察、贯彻执行国家政策不力、未按规定上报、行政效率低下等问题，必须举一反三、引以为戒。

　　为严肃党纪国法，确保中央政令畅通、令行禁止，党中央、国务院决定对两起事件进行严肃处理和严厉问责。一是责成江苏、河北两省政府向国务院作出深刻检查。二是给予江苏省副省长马秋林行政记过、河北省副省长张杰辉行政警告处分。江苏、河北两省分别对111名责任人和27名责任人进行问责。三是责令江苏省对全省生产销售“地条钢”、新增钢铁产能等违法违规行为进行彻底整治；责令河北省限期拆除安丰公司原有全部老旧1000立方米以下高炉、100吨以下转炉。四是在全国范围内公开通报华达公司、安丰公司违法违规行为查处情况。五是国务院将组织开展对煤炭、钢铁、水泥、玻璃等行业落后产能的专项督查和清理整顿。要通过对两起事件的查处，发挥负面典型警示教育作用，确保去产能和淘汰落后产能工作顺利推进。

　　《 人民日报 》（ 2016年12月27日 01 版）

“去产能”决不许半途而废（今日谈）

姜 赟

　日前，党中央、国务院决定对两家严重干扰钢铁行业化解产能过剩工作的企业予以查处，对江苏、河北两省副省长进行行政处分。处理之严格、问责之严厉，近年少有。这一举措，确保了政令畅通令行禁止，彰显了“去产能”的坚定决心。

　　去产能，位列“三去一降一补”五大任务之首，事关供给侧结构性改革成败，决不许半途而废。尽管2016年钢铁煤炭行业去产能双双提前完成任务，但是钢铁、煤炭产能仍然绝对过剩，多数落后产能的供求关系并未根本扭转。如果因为市场暂时性回暖而盲目复产、扩产，行业就会再次被拖入巨亏泥潭，供给侧结构性改革也可能功亏一篑。

　　在经济下行压力下，化解过剩产能是一个艰难的过程，但去产能的任务拖得越久，付出的制度成本就越大。放眼当下，部分干部还在模糊甚至错误的认识里徘徊，一些地方政府贯彻执行国家政策不力；有的产能过剩企业依然心存侥幸，对淘汰落后产能态度不坚决、行动不迅速。这就要求地方党政干部不仅综合考虑市场规律、债务处理、就业保障等诸多因素，更要排除价格波动对去产能工作的干扰，下好大棋局中的关键一子。

　　“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。”今年中央经济工作会议特别强调，要防止已经化解的过剩产能死灰复燃，同时用市场、法治的办法做好其他产能严重过剩行业去产能工作。新年将至，去产能将迎来攻坚之年，我们需要以钉钉子的精神，把淘汰落后产能的工作真正落实。

　　《 人民日报 》（ 2016年12月27日 01 版）