◎徐州日报记者 马国明 特约记者 徐公轩
为贯彻落实“两聚一高”精神，今年以来，市公安局按照“新开局要有新作为、新常态要有新状态”的要求，立足职能特点，主动担当作为，把公安工作积极融入经济社会发展大局，着眼利企便民新领域，推出了一系列服务发展、服务企业、服务群众的新举措，有效服务和保障了新常态下经济发展和供给侧结构性改革，得到了市委、市政府的充分肯定和社会各界的高度赞誉。市局连续12年被市委、市政府评为市直机关和单位绩效考评优秀等次。
“四化”新举措服务保障供给侧
“突出抓好清单化、个性化、精准化、专业化‘四化’服务新举措，全面防风险、补短板，切实当好服务企业发展的‘店小二’。”为全面服务城市发展，市公安局党委精确定位，尽责担当，通过“清单化”、“个性化”、“精准化”、“专业化”服务，全力保障供给侧结构性改革。
市公安局组织全市万名民警先后走访企业3600余家，梳理企业反馈意见建议1569条，编制了4大类59条服务企业工作目录和责任清单，妥善解决涉企矛盾纠纷1200余起，赢得了社会各界广泛好评。建立了市县两级警企挂钩联系制度，市局党委成员带头每人挂钩1家大型企业和1个重点项目，量身定制个性化服务，做到“一企一档”、“一事一档”。围绕市委《“一地一策”牵引性改革工作推进方案》，组织全市11个县（市）分局出台精准化、本地化的服务保障措施。
市公安局建立涉企犯罪案件受理“绿色通道”，先后组织开展了保名牌、追欠款、破案件等系列“护企行动”。今年以来，全市共破获涉企侵财案件300余起，帮助企业挽回经济损失近14亿元，食药环侦打处绩效跃居全省第一。
老旧小区改造14万余居民受益
通过调研发现，市区存在“两个70%”的现象，即：70%的居民生活在老旧小区，70％的侵财类案件发生在老旧小区。为此，市公安局将老旧小区治安防范设施建设作为服务群众、服务民生的关键措施，全面打响提升群众安全感的攻坚战。
年初，市公安局积极争取市委、市政府重视和支持，将老旧小区治安防范设施建设纳入2016年度全市为民办实事工程。目前，完成了市区117个老旧小区改造，受益居民达到14.4万余人，改造后的老旧小区侵财类案件发案降幅超过20%。明确了“围起来、亮起来、看起来、管起来、巡起来”的建设要求，在老旧小区主要出入口安装机动车闸机146部、智能门禁系统178套，安装路灯891盏；在小区出入口设置门岗，实行24小时专人值守，并安装红外高清摄像机141个；引进物业公司20余家，成立了市平安志愿者联合会，发动45.3万余名平安志愿者开展巡防，织密了防控网络。
为巩固建设成果，由市局一名班子成员兼任市城管局局长和市城管委办公室主任，整合公安、城管力量资源，实行“公安+城管”联勤联动工作模式，并将老旧小区治安防范设施建设纳入各区城市长效管理考核和平安建设考评内容，有力推动了老旧小区治安防范设施建设深入开展。
“执法规范化监督年”优化法治环境
2016年是徐州市公安局“执法规范化监督年”，全市公安机关全面强化执法规范化养成、执法标准化操作和执法人性化服务，努力为优化发展环境提供坚强的法治保障。
针对巡逻盘查、醉酒闹事、债务纠纷等容易发生问题的重点环节，制订出台了5大类13件简便可操作的执法标准化手册和取证指引，确保一线民警执法有章可循。紧盯“人、案、物、卷”等执法核心要素，完成了全市95个派出所的新建和改扩建任务，为一线执法执勤警力配齐执法记录仪，实现了对执法活动的全流程、全要素监管和闭环式、可回溯管理。今年10月，丰县公安局被公安部评为新一轮“全国公安机关执法示范单位”。
市公安局还建立了涉企案件风险评估机制，凡发生大的涉企案件，均要经过市局执法管理委员会集体审查、集体研究、集体决定，防止因量罚不当影响企业正常生产经营。今年以来，已清理久压不决涉企案件15起，纠正不依法适当对企业采取查封扣押冻结等财产强制措施11起。
“四铁”精神锻铸一流公安铁军
以“发挥‘三个作用’、建设‘强富美高’新徐州”为保障发展的行动总纲，市公安局大力弘扬徐州公安“四铁”精神，努力锻造一支“铁心向党、铁志守纪、铁肩担当、铁胆勇为”的铁军队伍，开展了“铁军卫士”、“铁军警队”等先进典型宣传表彰活动，先后涌现出全国先进工作者孙全新、江苏“最美警察”王玉亭等一大批先进典型。
为严明公安铁军纪律，市公安局把查案执纪作为建设铁军的重要措施，建成集纪委、督察、信访、法制、审计等为一体的综合监督信息化平台，不断完善热点部门纪检派驻、曝光台、约谈提醒等工作机制，构建一体化监督的“大格局”。组织了“访贫问苦—铁军柔情暖民心”暨“大走访月”活动，开展了“百万市民进警营”、“百万微友共享微警务”、“百万学生安防讲堂”、“百万群众共同御毒”、“百万财物返还群众”等主题活动，让民警走向群众，让群众走进公安。截至目前，已走访慰问群众30余万人，征求意见建议2600余条。
市公安局还创新便民利民“大平台”，深入推进“百姓办事零障碍”工程，组织开展了“零障碍流动红旗”评比、“戴党徽、亮身份、树形象”等活动。今年以来，市公安局“110”报警服务台等10家基层单位被命名为全市金牌服务岗，市公安局被评为全市“百姓办事零障碍工程”先进集体。
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