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◎徐州日报记者 刘作霖 发展以新技术、新业态、新产业、新商业模式为显著特征的“四新”经济，已成为泉山转型提升发展的重要标签。 数据为证：2016年，泉山区高新技术产值占规模以上工业产值56.8%；全区引进“四新”经济项目289个、注册资金70.5亿元。 新理念催生新动能，新动能推动新发展。肩负发挥“三个作用”重任的泉山区清晰认识到，大力发展“四新”经济是泉山转型提升发展的新动能，将加快产业结构调整和规模层次提升，打造“一中心一基地一高地”建设先行区，构建技术先进、协调融合、优质高效、绿色低碳的现代产业体系。 “四新”经济，新在哪里？ 在泉山区发改局局长张庆磊看来，“四新”经济是改变过去政府主导产业定位的经济模式，变企业跟着政府走为跟着市场走，不做顶层规划、不分传统和现代、不设定统计口径、不锁定发展内容、不固定推进模式和方法。其“留白”在于突出市场基础性、企业主体性作用，企业更多关注新技术、新业态、新模式、新产品，政府侧重关注新技术、新业态、新模式、新产业。 围绕“四新”经济，泉山区把项目建设作为加快发展的“生命线”和转型跨越的重要抓手，拓展新空间，争创新优势，在加快转型跨越发展中迈出坚实步伐。 去年9月7日，甲骨文(江苏)OAEC人才产业基地项目正式启动。该项目将对地方培育IT技术、聚集IT企业、推动信息和电子商务产业发展起到极大的促进作用；同年12月20日，淮海大数据产业园开工仪式举行，项目建成后将向徐州及淮海经济区提供数据存储、灾备、计算、分析等信息化服务…… 如今，一个个“四新”经济项目，如雨后春笋般在泉山落地生根发芽。区商务局局长张兆干介绍说，去年全区引进“四新”经济项目达289个，总面积5平方公里的淮海科技城正式启动，中国绿谷环保科技产业园等项目签约落地，万协磁悬浮创新产业园、天誉智慧互联社区项目相继开工，欧洲低碳环保体验中心、中信重工特种机器人等投运。 八大园区助力 “四新”经济 高压电极锅炉、太阳能充电桩、光触媒技术……在徐州软件园欧洲低碳馆内，一项项世界最新的环保技术，把我们带进真正的低碳生活。 该项目由太平洋电力能源有限公司建设，该公司是欧洲能源、环保高新技术的引入平台。该项目徐州地区负责人刘洋介绍说，我们看中了徐州软件园的创新资源和新兴产业集聚优势，目前，通过这个平台，已经促成3个高科技节能环保项目在泉山落地。 与徐州软件园一样，产业体系高效融合、创新要素高效配置、科技成果高效转化、创新价值高效体现的园区在泉山还有7家。 近年来，泉山区着力打造各类平台载体，为转型发展积蓄能量。如今，八大产业园区正在释放源源不断的新动能。 “‘四新’经济的‘新’，不但体现在技术和模式上，更体现在发展路径上。”区相关负责人介绍说。对接全市生产力布局，泉山区按照“1234”经济工作布局，加快构建以科技服务、节能环保、先进制造为主导，以现代服务业为支撑的现代产业体系。围绕“智慧徐州”建设，重点推进华为云计算数据中心、甲骨文人才产业基地等引领项目，加快形成一批智慧型项目等；以泉山经济开发区为主阵地，对接我市“6+6”先进制造业发展计划，加快实施新能源汽车产业园、万协磁悬浮产业园、中航通用航空产业园等项目，促进先进制造业与生产性服务业深度融合。 为充分发挥科教资源、园区平台优势，健全完善协同创新体系。突出企业创新主体作用，该区坚持创新政策向企业倾斜、创新要素向企业集聚，提高中关村信息谷创新中心、永嘉科技园等平台的孵化能力，完善矿大科技园、徐州软件园等创新园区的载体功能。重点围绕科技服务、先进制造、节能环保和新兴产业，着力引进“555”企业和龙头型、基地型项目。 在营商环境上做“加法” 为推动“四新”经济发展，泉山区先后出台了《关于加快生产性服务业发展的实施意见》《关于加快楼宇经济发展的实施意见》《关于加快推进企业上市、“新三版”挂牌及场外市场挂牌融资的实施意见》《关于印发<泉山区促进电子商务产业发展扶持办法>的通知》等政策文件。 泉山区金融办主任李道才说，去年，我们协助九州园林完成新三板挂牌，协助超伟电子、贝克福尔等“新三板”挂牌企业申报省级专项引导资金。积极开展银企对接活动，协助“四新”经济企业融资，有力地支持了徐州中衡测控技术有限公司、徐州中矿三维软件科技有限公司等企业发展。 针对“四新”经济项目和企业人才需求，泉山区制定实施了《引进领军型海外留学归国创业人才的若干意见》《建设战略性新兴产业人才高地实施意见》等一系列高层次人才支持政策。2016年，全区引进海外高层次人才等100余名。 区相关负责人介绍说，对符合泉山区产业结构转型升级、提质增效的“四新”经济项目，该区将优先支持其申报国家、省级服务业发展引导资金、科技资金、工业和信息化转型升级专项资金等扶持资金。 |
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