睢宁在发挥“三个作用”中争当先锋军

“三个作用”大讨论

睢宁的突破点在哪

围绕“在苏北决胜全面小康的进程中发挥领军作用”，睢宁县重点讨论，在全面建成小康社会的进程中，如何探索实施搬迁扶贫、电商扶贫等“十种模式”，实现脱贫攻坚“四年基本完成，一年巩固提升”目标；围绕振兴“四大传统产业”，提升“四大新兴产业”，如何培育经济发展新动能，建设徐州老工业基地全面振兴增长极；围绕可持续发展，如何深化“五城同创”新内涵，保护好优质生态资源，大力实施“两网协同”“百村万树”工程，持续推进“美丽睢宁”建设；在加大富民力度方面，如何拓宽增收渠道，提高城乡居民收入，尽快让老百姓“口袋”富起来，拥有更多获得感。

围绕“在淮海经济区建设中发挥龙头作用”，睢宁县重点讨论，依托物流、空港、高铁等产业、平台、交通优势，如何打造苏皖边界商贸物流核心区；围绕黄河故道综合开发，以及建设优质果、优质粮、设施农业、休闲农业、农产品加工、冷链物流“六大示范区”，如何推进苏北农业现代化示范区建设；围绕互联网与一二三产深度融合与创新发展，打造“沙集模式”升级版，如何加快建设“淮海经济区”农村电子商务核心城市；围绕深化“五城同创”新内涵，如何推进城乡“六个一体化”，加快城乡统筹步伐。

围绕“在营造真干事、能干事、干成事的浓厚氛围中发挥先行作用”，睢宁县重点讨论，坚持全面从严治党，发挥党员先锋模范作用，在推动发展中如何更好地体现“亲”“清”政商关系，全力打造“三清”示范区；在经济发展新常态下，采取哪些措施提振睢宁干部精气神，做到从严管理与正向激励相结合，建立容错纠错机制，营造干事创业的浓厚氛围；在经济发展新常态下，如何通过“比学赶超”，实现争先创优；围绕“一切立足于实，一切立足于干”，如何把“把睢宁事当自家事来办，把群众事当自己事来干”，把实干的睢宁干部形象树起来，切实把大讨论成果转化为干事创业的行动自觉；围绕“大众创业、万众创新”，如何支持和发挥群众创新创业的主体作用。

“比学赶超”谋跨越

建设强富美高新睢宁

睢宁县委书记贾兴民说，睢宁县将紧扣省“两聚一高”、市“两全面一展现”发展定位，围绕睢宁“提升全面小康，建设美丽睢宁”奋斗目标，积极赋予“突破睢宁”战略新内涵，坚持“科学、依法、规范、公正、创新”工作导向和“稳中求进、稳中快进”总基调，全面从严治党，全力发展为民，切实在发挥“三个作用”中展现睢宁作为、交出睢宁答卷，绝不辜负省委、市委对睢宁的重托和期望。

始终坚持产业强县、工业立县，以大产业支撑推动大跨越。加快融入“一带一路”、沿东陇海线经济带建设等重大战略，重点围绕建设空港经济开发区，加快开放型经济发展步伐，积极推动徐宿淮盐铁路、观音机场二期等早日竣工，加快谋划货运铁路、徐洪河港口建设，做强开放发展保障。依托“两区两园”，优化出口产品和贸易主体结构，着力打造高素质、专业化外向型人才队伍，加快补齐开放型经济短板。突出龙头企业发展和优势集群培育，深入实施创新驱动战略，加快纺织服装等四大传统产业提档升级和新能源汽车等四大新兴产业培育，大力发展“四新经济”,全力建设徐州老工业基地全面振兴增长极。通过进一步优化产业结构，提升产业集聚度和综合竞争力，强化产业特色优势，加快打造形成一批具有较强竞争力的特色产业集群，为睢宁县成为淮海经济区产业发展的关键一环发挥更大作用。

聚焦“全面”和“全体”，认真落实市“八项富民工程”，因地制宜探索实施电商扶贫、搬迁扶贫、光伏扶贫等“十种模式”，大力发展绿色农业、有机农业、旅游观光农业，全面实施“把合作社建在支部里”， 积极推广集体增收“十条”“八法”“二十例”，推动实现脱贫攻坚“四年基本完成，一年巩固提升”的目标。

围绕“人的城镇化”这一核心，坚持“县当市建、镇当县建、村镇一体”理念，推动县镇村一体发展，加快完善城市功能，统筹建设电商、商贸、临空、旅游等特色小镇，积极打造“全国一流，江苏领先”的新型农民集中居住区，着力构建多点支撑的城镇体系。

坚持生态优先、绿色发展，依托“两减六治三提升”工作，提高发展门槛，保护好城市的生态资源，努力将生态资源转化成生态资本，将生态优势转化为发展优势。坚持走节约紧凑、绿色发展路子，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营方式，加快建成国家级生态县和园林县城。积极参与江淮生态大走廊建设，重点规划布局“三纵一横一环”生态廊道，加快推进生态景观建设。持续推进“美丽睢宁”建设，统筹抓好“五城同创”“百村万树”工程、“两网协同”等工作，着力改善生态环境，促进城乡宜业宜居。充分依托“1+18+400”网格体系，强化安全生产、信访稳定、食品药品等风险防控，切实打造“平安睢宁”“法治睢宁”“和谐睢宁”。

全面提高管党治党水平，为经济社会发展提供坚强保证。深入开展“发挥三个作用、奋力比学赶超”大讨论活动。强化想干敢干的担当，健全完善正向激励和容错纠错机制；提升能干会干的本领，提升干部贯彻新理念、推动新发展的能力水平，围绕改革发展重点任务和关键环节，一着不让补短板、增优势；弘扬真干实干的作风，坚持“求真务实、马上就办”，用好组织、协调、督查“三大体系”，营造“亲”“清”政商关系，打造零障碍营商环境。“把睢宁事当自家事来办，把群众事当自己事来干”，大力弘扬求真务实作风，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，推动党员干部联系基层、服务群众常态化长效化。深入开展“百家机关联百镇、千名干部进千村、万名党员入万户”集中走访帮扶活动，全面收集梳理，全力帮助解决，促进在全县营造真干事、能干事、干成事的良好氛围。