清水绕城终有期 ——鼓楼区力争今年基本消除黑臭水体

◎徐州日报记者 甘晓妹

“三九”里的徐州，正是一年中最冷的时候。刚过上午10点，鼓楼区牌楼办事处大辛庄社区42号院的老邻居们拎着水杯，陆续聚到马场大沟岸边的小广场上，下棋、聊天、逗弄孩子，人们的笑声伴着马场大沟淙淙的流水声飘向远方。

说起马场大沟的变迁，老人们来了兴致。

55岁的陈兴田是土生土长的老鼓楼，在马场大沟边长大。“小时候河水很清，俺都在河里洗衣服、洗菜。”陈兴田回忆说，“不知不觉河水就变脏变臭了，不过，经过治理，现在又好了。”

大辛庄社区就在马场大沟畔，河水就在他们眼皮底下，由清变脏，又由脏变清……如今，越来越多鼓楼市民身边的河道已经或正在经历相同的蜕变，这背后，是鼓楼区在治水上的锲而不舍。

2017年，将成为一个关键节点，鼓楼区对百姓作出承诺：今年计划再整治7条黑臭河道，到年底，全区力争基本消除黑臭，全面提升全区水环境质量。

治水：根子在岸上

鼓楼区坝子街桥北侧，矗立着一座碑阙式建筑，碑石镌刻精美，前后两面刻着“汴泗交汇”四个大字，左右两侧分别为汴泗古河图和古城图。若非精通徐州史事的长者耐心讲述，恐怕已没多少人知晓：那穿城绕墙的“故黄河”就是“古汴水”，那日夜奔流着的“运河”就是“古泗水”。

时至今日，故黄河自成水系，沂沭泗水系以京杭运河为主要干河，其流经主城区的支流丁万河、荆马河、徐运新河均分布在鼓楼区境内，连同12条星罗棋布的支流，绵延共长达50余公里。可以说，鼓楼区拥有徐州市主城区地面水系的80%。

“要不是河水变清一些了，我哪敢在河边接受你的采访呀。”与记者一起到丁万河的鼓楼区农业水利局局长李明海直言不讳，“以前，丁万河河道里累积的污染物就像棉絮一样，河水黑乎乎的，气味很大，水质几乎是劣V类。”

“水环境污染表现在水里，问题在岸上，根子在产业。水污染防治的根本出路在于转型升级。”鼓楼区主要负责人是这样说的，也是这样做的。2010年，鼓楼区治理污水的第一刀挥向了丁万河；同时，他们也以壮士断腕的勇气，对丁万河沿线近百家小化工企业实施搬迁关闭，从源头上解决了工业废水污染问题。

2011年，鼓楼区又启动丁万河及周边污染源综合整治，在全市率先关闭了沿线的总占地面积122.2公顷的17家小煤码头，迁移关闭附近的煤砂堆场几十家、养殖场近万平方米。

坚决摒弃“先污染、后治理”的发展模式，坚决淘汰高能耗重污染产能，鼓楼区“治水”始终坚持水利部门和环保部门齐头并进，在工程建设的同时，加大环境执法力度，深入开展河湖突出问题专项整治，严厉打击各类环境违法犯罪行为。

难点：引一泓清水

1月12日，襄王路，道路上新立起来几个施工围栏。围栏之内，鼓楼区水务部门的施工人员正在地下沉井内忙碌。直径1米的钢筋混凝土管道正在以顶管线铺设。

这里是引丁万河水系贯通李屯河的工地。

“通过这种顶管铺设，造成地势落差，将丁万河水引入李屯河，才能真正使李屯河成为有源之水，保持长清。”李明海称之为鼓楼区西北部水系的一次“小贯通”。

“小贯通”是相对于2013年鼓楼水系的“大贯通”而言的。

那年6月，鼓楼区水系贯通工程启动。通过河道清淤、打通地下“通道”，引故黄河水补给北区水系，实现故黄河与九龙湖、玉潭湖、徐运新河、荆马河、丁万河、京杭大运河、子房河、马场大沟、沈孟大沟、八里大沟等九河两湖的贯通，使北区主要河道互联互通，活水涌动。

“2015年工程竣工后，鼓楼区主要河湖的水系得以互联互通，使得这些河道的水源得以补给，使死水变成活水，水质明显提升。其中，丁万河水质稳定达到Ⅲ类，九龙湖、徐运新河、马场大沟等水质达到Ⅳ类。”鼓楼区农水局副局长魏婷说。

水流起来当然是好事，但不能让清澈的河水中再有污水。

在水系贯通的同时，鼓楼区又大手笔进行河道综合治理和截污管网铺设。先后完成了荆马河铺设截污管网工程、八里大沟、沈孟大沟、煤港路路边沟、襄王路边沟北端、子房和下游等黑臭河道治理工程。

“截至2016年底，我们已经进行了12条黑臭河道的整治。2017年，计划整治7条黑臭河道，力争到今年年底，全区基本消除黑臭现象。”

机制：保常态长效

绿波荡漾，不见浮萍杂草；沿岸植被，没有垃圾堆积……一条河是否美丽，不仅在于她盛装之后，更要视其平日里的寻常姿态。说到底，治河离不开一个可持续养护。要说这丁万河、徐运新河、荆马河能有如今的新面貌，就得益于“河长制”治河。

“我们鼓楼区，早以红头文件的形式建立‘河长制’管护制度啦，区管河道明确两级河长，分别是区级河长和河道流经区域的办事处河长，这些河长都是党委、政府领导担任的。”

在丁万河上的徐州防灾避险公园，一块“河长”牌子明确标明鼓楼区的区委书记为丁万河的河长。各级“河长”根据所负责河道的实际情况，组织开展综合整治，并对河道的水质、水生态、水环境全面负责，更好地保持良好的河道水生态系统，确保群众满意。

在万寨社区居民王洪英看来，“河长”的功劳可不小。河道应该咋整治咋规划，出现难题怎么办，资金不够找谁要，这些找区级河长；杜绝乱倾乱倒，清理取缔河道周边的小商小贩，这些找办事处河长。“这些河长都是领导，由他们出面解决问题，治理养护上的麻烦可就少多了。”

的确，因河制宜，一河一档，一河一策。“河长制”使治水网络密而不漏，任何一个环节上都有部门、有专人负责，这种“一荣俱荣、一损俱损”的治水“生态链”使每个部门都不敢玩忽职守，提高了水环境治理的行政效能。

目前，鼓楼区的19条河道已全部推向市场，采取政府招投标方式，实行市场化保洁，计划到2018年基本实现河道管护现代化，构建起“互联互通、引排顺畅、水清岸洁、生态良好”的现代河网水系。