发力“四新”，铜山构筑富民强支撑

拓宽电子信息产业链条，加快汽车电子、医疗电子等产业链拓展，信息设备技术和智控产品呈现高端定制生产势头。2016年，铜山安全科技、智能装备、新材料等高新技术产业产值达1545亿元，占比较2011年提高10.3个百分点。

在加快发展现代服务业方面，铜山顺应新兴服务消费增长迅速、中高端消费需求旺盛的新趋势，围绕构建“333”体系，构筑了“一核多区”的现代物流业发展格局。通过加快北京路金融集聚区建设，先后引进金融机构12家。为全面提升生活性服务业，实现万达广场如期盛大开业，徐州南部核心商圈基本形成。为培育壮大新兴服务业，着力抓好国药控股、三维医疗等企业大数据、云计算公共服务平台等专业平台建设，重点推广了智慧照明物联网、智能健康物联网的服务化应用。2016年，铜山实现服务业增加值384亿元，限额以上商贸流通企业增至253家，金融机构人民币各项贷款余额超400亿元。

新业态拓宽富民渠道

提到铜山的新型业态，铜山商务局一名分管电子商务的负责同志告诉记者：“当前，大数据、移动互联网等技术突飞猛进，已颠覆了传统的经济活动惯式，也为铜山居民带来了新的财富机遇。”

这几年，铜山把发展电子商务作为创业聚焦富民增收的重要举措，抓顶层设计，出扶持政策，大规模开展技术培训，推动了电子商务快速发展，形成马坡玻璃制品、房村乐器配件、茅村多肉植物、大许蜂蜜制品、三堡家具、棠张蚕丝被等规模电子商务专业镇、专业村30多个，从业者6万多人，年销售收入超过6亿元。

铜山商务局的统计资料显示，目前铜山拥有电商企业近200家，平台注册网站3000多个，网店3万多家，仅马坡镇就有淘宝、天猫店铺2万余家，2016年马坡镇电子商务销售的玻璃制品价值30多亿元，直接和间接从业人员2万多人，全镇网店日均交易总量达1000万元以上，每家网店年收入几万至几十万元不等。

在铜山，电子商务正以其巨大而神奇的力量，不断创造着新的财富故事，改变着城乡的面貌，编织着广大农民的致富之路。房村镇新庄村，靠自产自销指甲、拨片、琴弦等乐器配件，通过淘宝、天猫将产品销往东南亚、韩国、日本等国家和地区，一年销售额达8000多万元，全村300多人为此线上线下忙碌，走上了独具特色的致富之路。

依托独有的山水资源禀赋，铜山还坚持在生态建设与旅游产业融合发展上做文章，吕梁山度假区获批省级旅游度假区，悬水湖景区获批4A级景区，新增3A级景区5个、省四星级乡村旅游点8个，倪园村成为全国“最美乡村”，并荣膺“全国休闲农业与乡村旅游示范区”称号，生态旅游经济在铜山大地悄然崛起。

新机制营造“四新”环境

面对“四新”经济的喜人势头，铜山区委书记、徐州高新区党工委书记王维峰谈到：“对萌芽期的新经济形态，良好的环境犹如土壤、养分、水、阳光和空气，需要政府强化服务意识，全力当好‘店小二’。”

技术创新、产业升级对软环境的要求很高。区行政服务中心常务副主任丁维松表示，新经济改变了过去政府主导产业定位的发展路径，企业从跟着政府走转为跟着市场走，政府有形之手的“留白”突出了市场的决定性、企业的主体性。

铜山区行政服务中心是全区政务服务的第一窗口。为减少审批环节，提升服务效能，铜山对41家部门、281项审批的环节压缩175个，已累计压缩缩短办理时限615个工作日。对“四新”项目，中心还开辟了“绿色通道”，建立健全分线分段和“目标倒轧”的联办、督办、帮办制度。通过推行“五证合一、一照一码”改革，进一步降低了准入门槛。

人是区域经济创新发展的主体。为帮助企业做好招才引智工作，铜山出台相关政策，对企业引进不同层次的创业创新人才给予不同资助。对各类投资者，建立领导干部联系专家和全程协办员制度，在配偶工作、子女入学、医疗健康、驾照转换、出入境服务等方面提供绿色通道，全程跟踪保障，提供贴心服务。

为破解企业融资难题，铜山区制定《种子基金管理办法》《企业上市奖励办法》等一系列财政金融政策扶持体系，设立总额达百亿元的安全、电子信息等产业发展扶持基金。通过落实“苏科贷”“拨改投”等扶持政策，与华泰证券、天津股权交易所等证券和场外股权交易机构签署了战略合作协议，实现两家企业在创业板成功上市,7家企业在新三板上市。