徐州日报讯（记者 陈娟）1月23日，记者从市人社局获悉，“十三五”时期，我市将深入实施就业优先战略，实现更加充分更高质量就业，全面落实更加积极的就业政策，城镇新增就业将达到40万人以上，城镇登记失业率4%以内，扶持城乡劳动者成功自主创业5万人。
建立经济发展与扩大就业联动机制。市人社部门把扩大就业作为经济社会发展的优先目标，把稳定就业作为经济运行合理区间的下限。完善就业考核指标体系，将城镇新增就业、登记失业率作为宏观调控重要指标。探索建立政府投资和重大项目带动就业的效果评估机制，使转方式、调结构与促进就业良性互动，实现在经济持续健康发展中拉动就业。制定经济发展规划、调整产业结构和产业布局时，优先考虑扩大就业规模、改善就业结构、提高就业质量。在扩大内需、培育新的消费增长点中，培育新的就业增长点。
完善落实促进就业创业的各项扶持政策。市人社部门加强财税、金融、产业、贸易等经济政策与就业政策的配套衔接，构建有利于促进就业创业的综合性经济政策体系。贯彻执行《市政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》，全面落实财政保障、税收优惠、融资贷款、社保补贴、平台建设等一揽子扶持政策。突出做好创业带动就业、统筹重点群体就业、鼓励企业吸纳就业的优惠政策落地。围绕解决结构性就业矛盾，提高政策扶持的针对性和有效性，多渠道做好化解过剩产能中职工分流安置工作。
实施全民创业工程。大力发展众创空间，培育创业公共服务平台，打造大学生创新创业生态系统。建设一批高素质的创业导师队伍，打造一批国家级、省级创业园区和市级创业示范基地。推进各类创业主体自主创业，重点推进大学生、农民、城镇失业人员、留学回国人员创业，支持高校、科研院所等事业单位专业技术人员在职创业、离岗创业。强化创业培训，使每一个有创业愿望和培训需求的劳动者创业能力有提升，每年创业培训5000人，培训合格率90%以上，培训后成功创业率50%以上。
帮扶重点群体就业。继续把高校毕业生就业作为就业工作的首要任务，深入实施离校未就业毕业生就业促进计划和大学生创业引领计划，开展离校未就业毕业生实名制登记和跟踪服务，鼓励高校毕业生到基层、中小企业就业。组织招聘进校园活动，强化高校毕业生就业指导和服务，落实和完善见习补贴政策，拓展高校毕业生就业见习岗位，提升高校毕业生就业能力。积极应对去产能对就业形势可能产生的影响，多渠道、多手段推动去产能过程中失业人员就业创业。加强对农村转移就业劳动者的跟踪服务，以农村新成长劳动力为重点，促进农村劳动力有序外出就业和就地就近转移就业。确保零就业家庭、最低生活保障家庭等困难家庭至少有一人就业。
提升劳动者专业技能水平。推行覆盖城乡、普惠均等、适应不同群体多样化需求的终身职业技能培训制度，培养造就新型技能型劳动大军。制定城乡劳动者统一培训补贴政策，完善职业技能培训补贴工种目录，继续开展以获证奖补为主要依据的政策性培训，提高培训后就业率。扩大职业培训规模，重点实施新生代农民工职业技能提升计划、失业人员转业转岗计划、退役军人和残疾人免费接受职业培训行动。
完善人力资源市场机制。进一步健全完善人力资源市场体系，充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动。健全人力资源市场管理制度，打破城乡、区域和行业分割，消除身份和性别歧视，维护劳动者平等就业权利。有效整合人才市场和劳动力市场资源，利用“互联网+”人力资源服务新模式，为就业供需双方提供便利服务，创新开展“春风行动”“就业援助月”“民营企业招聘周”等就业专项服务活动。
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