徐州市新型城镇化创建工作动员大会召开

徐州日报讯（记者 魏宁）2月4日，市委、市政府召开全市新型城镇化创建工作动员大会，对推进我市新型城镇化作出动员部署，加快构建城乡一体化发展新格局。市委书记张国华讲话，市长周铁根作工作部署，市委副书记杨时云，市委常委、秘书长吴新福，常务副市长王昊，副市长周宝纯、冯兴振等出席。

张国华在讲话中说，全市上下要统一思想、凝聚共识，加快掀起新型城镇建设高潮，统筹推进中心镇、特色小镇、新型社区和美丽乡村建设，全面展开新一轮城镇化和城乡一体化工作布局。加快新型城镇化是推动经济转型发展的强大引擎，是解决城乡二元结构矛盾的重要途径，是攻坚全面建成小康的有力抓手，要深刻认识新型城镇化的重大意义，主动顺应新型城镇化发展趋势，坚定不移加快新型城镇化步伐，为发挥“三个作用”、推进“两聚一高”、建设“强富美高”新徐州注入强大动力。新型城镇化是一项系统性工程，当前，我市进入了新型城镇化与新型工业化互动发展的新阶段，要坚持试点先行、统筹推进、勇于探索，坚持补齐短板、精准发力，坚持市场导向、政策保障，走出一条持续健康发展的路子。

张国华指出，要突出重点、抓住关键，准确把握新型城镇建设的主要任务，协调推进城镇发展、社会事业和环境保护，走以人为本、“四化”同步、优化布局、生态文明、文化传承的新型城镇化道路。一要以科学规划为引领，着力优化城镇空间布局。要创新规划理念，注重发展的整体性。要完善规划体系，按照片区化的理念，高水平编制试点镇村规划。要强化规划管控，坚持“先规划后建设”，加强规划实施全过程监管。二要以产业城镇融合为方向，着力壮大城镇经济实力。围绕推进新型工业化，提高产业集聚度，按照“以先进制造业集聚人、现代服务业留住人”的思路，加快招引龙头型企业，力争在产业发展上有新突破；围绕农业现代化，夯实农业发展基础；围绕新型城镇化，加快建设载体平台；围绕信息化，提升智慧发展水平。三要以基础设施建设为龙头，着力加强城镇公共服务功能。要始终坚持交通引领发展、引领城镇化的原则，优化城镇交通体系，加快推进公交村村通等工程建设。要完善城镇现代功能，特别是供排水、污水处理、垃圾无害化处理等市政设施，加快推进城乡供水一体化，着力提升公共服务水平。四要以资源开发保护为重点，着力构建城镇特色生态人文景观体系，打造生态环境景观、历史人文景观和乡村旅游景观。五要以新型城镇创建为牵引，着力提升城镇发展整体水平，注重发展质量，打造特色精品，积极稳妥推进。

张国华指出，要完善机制、强化创新，激发新型城镇建设活力动力。要解决好“钱从哪里来”的问题，加大财政投入，拓展融资渠道，强化镇级财政，积极构建多元化、结构优、可控制的投融资体系。要解决好“人往哪里去”的问题，加快制度设计，着力破解农业转移人口融入城市难问题，促进城镇人口有序流动、合理分布、深度融合。要解决好“土地怎么用”的问题，按照“盘活存量、争取增量、提升质量”的要求，加大土地保障力度，提高土地利用效率，完善土地流转机制，稳妥推进“三权改革”。要解决好“城镇怎么管”的问题，积极推进综合执法，改革行政管理体制，创新基层社会治理，努力打造“精致、细腻、整洁、有序”的城镇环境。

张国华强调，新型城镇建设是一项长期的战略任务，也是一项涉及多方面的系统工程，各地各部门要精心组织、密切协作，为新型城镇建设提供坚实保障，切实做到组织领导要到位、联动推进要到位、政策争取要到位、督查考核要到位“四个到位”，一着不让抓好新型城镇创建工作任务的推进落实，加快我市新型城镇化和城乡一体化步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

周铁根指出，各地各部门要统筹处理好五个方面的关系：把握城镇化的核心，处理好人与城的关系；把握城镇化发展规律，处理好政府与市场的关系；把握城镇化布局形态，处理好城市与农村的关系；把握城镇化质量标准，处理好硬件与软件建设之间的关系；把握城镇化可持续发展要求，处理好发展与保护的关系。要针对规划水平不高的问题，抓规划、明方向，优化新型城镇建设空间布局；针对产业基础不牢的问题，抓投入、强产业，发展壮大新型城镇经济实力；针对公共服务不足的问题，抓项目、夯基础，提升新型城镇综合承载能力；针对动力活力不强的问题，抓创新、促改革，探索新型城镇建设体制机制，推动新型城镇化建设又好又快发展。

会上，沛县、铜山区、铁富镇、沙集镇、棋盘镇作大会交流发言。