店铺何其多 乘客无处坐

请把候车厅还给候车人（微调查）

本报记者  杨文明  乔  栋  马  晨

正值春运，全国各地的客运站皆是一派熙熙攘攘的景象，多数客运站的候车厅都布置得舒适温馨。然而，也有部分车站的候车厅存在过度开发、商铺过多的现象，候车空间被严重挤占，乘客出行舒适度大大降低。

　　现象：商铺过多，挤占了候车空间

　　近日，记者来到西部某火车站，只见四个候车厅都挤满了人，大多数乘客都是站着等候。“座位有点少，我们站得都有点吃不消了。”一对高龄夫妇抱怨道。“车站难免有客运高峰，我们年轻人多站一会没关系，但对老人、小孩来说，就比较煎熬了。”一位年轻人表示。

　　候车厅如此拥挤，不仅因为人多，还有候车空间被挤压的问题。记者发现，该车站的购物长廊占据了很大一部分候车空间。无独有偶，在北方某市的高铁站，候车厅里的数百个座位被拆除，取而代之的是数十家商业店铺。还有个别车站的候车厅，放眼望去满是店铺，候车座位却寥寥无几。

　　其实不光火车站，有些汽车站甚至地铁站也存在类似情况。“如果能少一些商铺、多一些座位就好了。”不少乘客认为，过多的商铺占用了太多的空间，“侵犯了旅客的权益”。

　　原因：规划不力，管理也不到位

　　“一些车站规划不合理，是候车厅变身商业街的重要原因。”一位业内人士透露。不少车站规划之初就没把商业区和旅客候车区隔离开，之后在经济利益驱使下，商业店铺越来越多，而候车空间越来越小。

　　还有些设计过于理想化，脱离中国的现实。比如有个车站，设计初衷是乘客随到随走，在车站逗留时间很短，所以不需要太多候车座位。结果投运后，客流量超出原来设想，候车位严重不足。

　　管理不力也是重要原因。各地车站普遍存在外租现象，有些车站通过公开招标的方式，把候车厅商用区承包给多家第三方公司，一轮轮的资源切割、层层转租，给车站管理带来不少麻烦。比如在一些车站，对于一些商户私占公用空间的行为，车站管理没有到位。一位车站工作人员表示：“专门负责管理商户的部门并不受车站直接管辖，在高额租金面前，也就睁一只眼闭一只眼了。”

　　探索：分区分流，回归公共属性

　　“候车与商业分流，在布局上尽量降低商业设施对候车空间挤占的可能性，让候车空间优先满足出行需求。”一位业内专家表示。

　　目前，在一些新近投入运营的客运站，已经看到了积极的变化和改进。在山西太原南站，旅客候车区被安排在二楼，所有商户都被安排在三楼，候车与商业实现分区、分流。在云南昆明南站，候车区98%以上的商铺位于二楼高架平台，不占用候车区面积。

　　有些车站对妨碍旅客的商铺进行了调整和撤离。在河北石家庄站，为了方便乘客，对候车厅的商户位置进行了调整，并将检票口之间的商铺予以撤离。“大厅看上去一下子舒服多了，等车的时候也容易找到位子了。”经常往返于北京和石家庄的刘女士感慨道。

　　在候车厅经营商铺本无可厚非：一方面，车站可以通过收取租金增加营收，提高车站的利用效率；另一方面，也能就近解决旅客的消费需求，亦属方便之举。但凡事有度，超过这个“度”，往往适得其反。车站不能只追求“经济利益至上”，更要多想想自己“服务性设施”的定位，把候车空间还给候车人，把舒适还给旅客。

　　——编 后 

　　《 人民日报 》（ 2017年02月12日 01 版）