发挥“三个作用” 看铜山怎么办 ——“发挥‘三个作用’建设‘强富美高’新徐州”宣讲，铜山开讲第一“课”

◎徐州日报记者 胡明慧 通讯员 刘尚魏

2月7日，铜山会议中心内，一场由区委书记王维峰主讲的“发挥‘三个作用’，建设‘强富美高’新徐州”主题宣讲，让与会的300多位各级干部提振了士气、看清了目标、找到了方向。

这是我市开展“发挥‘三个作用’，建设‘强富美高’新徐州”宣讲活动由区一把手开讲的第一“课”。除了宣讲“三个作用”的背景和意义、内涵和要求、有利条件和不利因素、发挥“三个作用”的路径和措施外，王维峰书记还就发挥“三个作用”，铜山该怎么办进行了全新的解读。

战鼓已经敲响，目标更加明晰。2017年，铜山区将围绕发挥“三个作用”，建设“强富美高”新徐州的目标，撸起袖子加油干。

当好排头兵，关键靠发展

省第十三次党代会期间，省委书记李强在参加徐州代表团审议时，对徐州提出新的发展要求：“在苏北决胜全面小康征程中发挥领军作用，在推动淮海经济区建设中发挥龙头作用，在形成真干事、能干事、干成事的浓厚氛围中发挥先行作用。”

对应李强书记的三句话，作为徐州经济强区，铜山区明确了自己在发挥“三个作用”，建设“强富美高”新徐州的目标定位——争当苏北决胜全面小康领军作用的排头兵；争当淮海经济区建设龙头作用的主力军；争当在营造真干事、能干事、干成事的浓厚氛围中发挥先行作用的率先实践者。

要当好苏北决胜全面小康领军作用的排头兵，关键靠发展。

2017年，铜山如何发展？王维峰定下的目标是高水平落实全面建设小康社会任务。

高水平落实全面建设小康社会任务一方面要抓实抓牢招商引资、项目建设生命线。改革完善招商引资体制机制，尽快研究确定高端发展的产业链和精准施策的招商目录。抓好重大产业项目、城建重点工程、为民办实事、农业农村重点工程等“四个一批”项目建设，让项目落得快、建得快、投产快，尽快形成新的经济增长点。另一方面，要持续增强满足消费需求能力。2017年铜山区将着力打造徐州南部主城区、第一商业副中心，推进城市扩容提质，加快沿“四路两河一湖一线”综合开发，拉开城市框架，加快城市广场、医院、学校、文化等功能设施提档升级。同时大力发展平台经济、总部经济、楼宇经济、街区经济等城市产业，高新区产城融合发展，支持各镇依据地方特色，承接城市功能，着力提升“四新经济”和现代服务业比重，在全面融入徐州中心城市建设的过程中，打造铜山城市经济的增长极。

争当主力军，关键看实力

要想当好主力军，关键要靠实力说话。

2017年，铜山将在六大方面增强自身实力。

夯实产业发展实力。牢固树立“工业立区、产业强区”鲜明导向，以产业振兴带动老工业基地全面振兴。突出发挥优势特色，着力构建以电子信息、安全科技为主导，智能制造、车辆及零部件协同发展的产业体系，用好100亿元的产业扶持资金，推动产业高端化、智能化、绿色化、服务化发展。充分发挥全国首家安全科技产业示范园区作用，重点围绕矿山安全、消防安全、危化品安全、公共安全和居家安全五大方向，推进安全大数据中心、安全研发和国际学术交流中心、安全产业装备与技术交易中心三大中心建设，打造安全装备生产制造基地。

增创科技创新实力。坚持把发展的基点放在创新上，加快创新资源集聚，构建高水平创新平台。徐州高新区将突出“高”“新”发展，以全球视野、国际标准招引人才，力争新引进院士团队4个、“千人计划”专家10人、海外高层次领军人才20人，新增国家级孵化器1家、众创空间4家。同时突出企业创新的主体作用，持续推进重点高校和科研院所合作，构建“创新在高校、创业在园区”的协同创新体系。

提升城市发展实力。重点打造北京路、大学路、娇山湖三大商业板块，着力增强科技金融、商贸流通、文教卫体、健康养老等方面公共服务功能。适度发展房地产业，加快重点镇和特色小镇建设，鼓励各镇发挥自身优势，主动承载城市功能，融入主城区发展，引导产业、资本、人口等要素集聚，形成一批有特色产业支撑的工业强镇、商贸重镇、旅游名镇和卫星城镇。

做强富民增收实力。坚持把增收作为全面小康的重要标志，加大扶贫攻坚力度，通过发展特色产业、加快转移就业、推进专业合作、增加资产收益、完善社会保障等方式，着力解决因病因残致贫返贫问题，确保年内完成两万低收入人口、8个经济薄弱村脱贫任务，到2019年提前实现7.6万低收入人口、30个经济薄弱村的新一轮脱贫目标。

做优生态环境实力。积极融入江淮生态大走廊建设，加强生态环境保护与治理，坚决打好治气、治水、治土三大攻坚战，以壮士断腕的决心和勇气做好去产能工作。（下转02版）

提高社会建设实力。扎实补缺补短，全面提升公共服务水平。调整完善城乡中小学布局，解决农村孩子“上学远”问题，引进优质教育资源，解决城镇孩子“择校热”问题。继续加大城乡公共服务设施投入，抓好城乡供水一体化建设。同时加强和创新社会治理，着力提升公众安全感。

冲当率先实践者，得有精气神

要想成为真干事、能干事、干成事的率先实践者，必须在工作中要有精气神。

如何体现精气神，铜山模式是：

改进作风提效率。牢固树立为民服务、为企业服务意识，落实全程代办制，优化服务流程，真心实意为群众、为企业办实事、解难题。深化“放管服”改革，推进与人民群众生产生活密切相关的审批及公共服务事项向乡镇下延。加快推进“互联网+政务服务”工作，高标准打造政务服务“一张网”，努力实现“让数据多跑腿、群众少跑路”。

解放思想闯新路。彻底打破思维定势、摆脱传统路径依赖，加快发展理念、思路、路径、作风等转变，以拖不起的责任感和等不得的紧迫感，一着不让调结构、促转型，在推陈出新中实现铜山经济“凤凰涅槃”。

求真务实抓落实。大力弘扬“真抓实干、马上就办”的优良作风，始终保持工作在状态，真正拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头，推出务实、管用的硬招，一步一个脚印把各项工作任务落到实处。进一步调整优化考核体系，用足用好组织、协调、督查“三大体系”，推动各级干部重实干、抓落实、求实效，创造过硬发展成果。

勇于担当敢作为。抓住真干事、敢干事这两个关键点，在狠抓作风建设的同时，建立健全干部正向激励和容错纠错机制，树立“为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、让有为者有位、无为者失位”的鲜明导向，更好地激励各级干部敢于负责、勇于担当、善于突破、勤于落实。让干事创业的责任担当、勇争一流的精神状态、高效快捷的工作作风成为铜山干部的鲜明特征，真正把责任担起来、工作抓起来、标准高起来、要求严起来、节奏快起来、效果好起来。