徐州市小餐饮规范提升工程再创佳绩

小餐饮，大民生，事关社会和谐稳定，体现城市文明程度。

市食药监局始终坚持以保障民生、服务发展为目标，以创建全国文明城市、国家卫生城市为抓手，以建设促提升，以统一促规范，突出示范引领，持续开展小餐饮示范店、规范街、集中区建设，全面推进小餐饮规范提升工程，取得显著成效。

据介绍，2016年主城区共建成小餐饮规范店50家、规范街4条、集中区3处，各县（市）区建成小餐饮一条街9条。同时，完成了《徐州市小（微）餐饮食品安全管理办法（讨论稿）》起草，全省小餐饮整治现场推进会在我市顺利召开。◎本报记者 郑薇

亮点鲜明 创新不断

成效显著 收益良多

我市小餐饮规范提升工程持续数年，稳步推进，大大促进了百姓餐饮消费，取得了经济效益和社会效益的“双丰收”。

据市食药监局相关人士介绍，由于小餐饮规范街、集中区的天然聚集效应，仅用较少人员即可对众多小（微）餐饮实施力度更强、覆盖面更广、频率更高的监管，使监管效能大幅提高；同时，由于经营种类齐全、风味各异、价格公道，既有把子肉等本地特色饮食，又有陕西肉夹膜等外地特色小吃，还有“艾大米”等连锁餐饮，充分满足了不同层次、不同群体的消费需求。如今，悠沃餐饮集中区、万达餐饮一条街、堤北烧烤城等，已成为家庭聚会、朋友聚餐的热点场所，也吸引着众多外地游客，刺激了消费，带动了就业，成为全市新的经济增长点。据统计，2016年全市餐饮业营业收入166亿，同比增长13.6 %。

2016年，结合创建全国文明城市、国家卫生城市等活动，市区两级监管部门共投入575多万元、小餐饮业户投入7100多万元，建成区11392户小餐饮全面改造升级，达到了布局基本合理、设施基本齐全、制度基本落实、安全基本保障的“四个基本”要求，全市小餐饮食品安全水平明显提升。10月，全省小餐饮治理现场推进会在徐召开，我市小（微）餐饮规范提升工作经验和观摩现场得到了与会代表的高度赞扬，小餐饮整治经验在全省得到推广。

经过连续6年创建，目前全市共建成早餐示范店220家、小餐饮规范店50家，百姓走出家门不远，即能享受到便民早餐店的优质服务，十分钟便民早餐圈已基本形成，市民的幸福感、获得感明显增强。中国食品安全报、江苏卫视、扬子晚报等主流媒体还进行了专题报道。

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对照“五有四显著”标准，我市小（微）餐饮规范提升工程有四个创新点：

一是小牌子推动餐饮大变革，改变了徐州百姓的饮食习惯。在连续5年开展便民早餐店建设的基础上，今年我市继续提升硬件标准和软件要求，建成50家小餐饮规范店。店内窗明几净、环境舒适，就餐人数大幅增加，既革除了过去小餐饮店外经营脏乱差的不良模式，又改变了市民沿街吃早餐的不文明习惯，我市饮食文化和城市形象得到极大提升。“幸福一天，从早餐开始”的憧憬，从梦想照进现实。

二是全省首创营养餐配送，解决学校小饭桌难题。面对学校小饭桌这一社会热点难点，市食药监局在全省率先提出建设学生营养餐配送企业，并提前介入、主动服务，指导天勤集团和汉中实业投入资金7000余万元，高标准建成两家中小学营养餐配送企业，实行全过程数字化监控，食品安全全程可追溯，单餐可配送6万余份。既保证了学生午餐的营养与安全，又有效地促进学校实现封闭式管理，大大缓解城区交通压力，得到社会、学校和家长的一致认可与好评。

三是配套建设餐饮经营场所，从源头治理无证问题。市食药监局积极协调规划、建设等部门，在新建居民小区时，即同步规划、同步建设、同步使用餐饮配套工程，并积极开展预防性审查，为餐饮经营场所建设提供技术指导。目前，我市新建小区全部配套建设了餐饮经营区，有效解决了居民小区占道经营、“破墙开店”、油烟扰民等一系列顽症、痼疾、老问题。同时，将工地食堂餐饮许可证作为工地开工的必要条件，有效控制了工地食堂无证现象。

四是制定规范标准，填补小餐饮监管法律空白。针对数量庞大、种类繁杂、规模不一的小（微）餐饮，以统一促规范，制定规范街工作衣帽、专人管理、制度上墙“三统一”，米面油肉等主食购进渠道、添加剂使用、餐具消毒、文明餐桌“四公示”，许可证、营业执照、量化分级、培训证、健康证“五公开”，以及小餐饮集中区售票、供餐、消毒、管理“四集中”等管理建设标准，创新了小餐饮监管依据，使全市小餐饮管理步入标准化、制度化、规范化轨道。

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