徐州银监分局: 三大举措推动建设“强富美高”新徐州

◎徐州日报记者 黄启源 通讯员 刘淑春

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。徐州银监分局将全面贯彻落实银监会、江苏银监局和市委市政府的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，全面提升服务实体经济质效，为“强富美高”新徐州提供更加优质高效的金融新动能。

大力支持重点行业和领域

徐州银监分局要求徐州银行业金融机构围绕市委市政府确立的“一中心一基地一高地”目标，主动对接市重点项目、重点工程、重点客户，研究制定信贷综合服务方案，提供针对性强、附加值高的金融服务。

同时，徐州银监分局认真落实省政府关于金融支持制造业发展的意见，重点围绕构建区域性先进制造业高地提供金融服务，加大对《中国制造2025徐州行动纲要》所确定重点领域的信贷支持，助力徐州从制造大市向“智造强市”跨越。该局探索支持“互联网+工业、农业、商贸、旅游、医疗”等产业发展。继续支持科技金融、绿色金融、养老金融等各类金融业务的发展，高度重视水泥等新列入产能严重过剩且我市产量较大的行业所面临的变化。此外，该局要求银行业金融机构在金融服务过程中，落实服务价格相关政策法规。

深入发展普惠金融

徐州银监分局要求徐州银行业金融机构落实好国务院、银监会针对普惠金融的相关政策文件。

着力支持农业供给侧结构性改革。徐州是农业大市，要以推进农业供给侧结构性改革、加快转变农业发展方式为重点，在资源配置上予以倾斜，持续增加“三农”信贷投入，努力实现涉农信贷投放持续增长。继续积极开展农村土地承包经营权、农民住房财产权、农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款试点。进一步创新产品和服务模式，为农村电商、休闲农业、乡村旅游等新产业新业态提供更加有效的金融服务；着力深化小微企业金融服务。进一步落实好支持小微企业金融服务的各项金融政策和工作要求，要继续开展小微企业贷款还款方式的创新。进一步总结推广“银税互动”“银税保互动”等新服务模式，积极配合地方政府综合信用信息平台建设。认真落实商业银行小微企业授信尽职免责工作，适度下放小微企业贷款审贷权，切实提高小微企业信贷不良容忍度，持续提高小微企业金融服务的覆盖面和可获得性。积极运用大数据等新技术，持续推进小微企业金融服务创新，实现小微企业贷款“三个不低于”目标；着力提升金融精准扶贫效率。完善金融扶贫“四单”工作机制，继续扩大建档立卡贫困户的扶贫小额信贷覆盖面；完善扶贫贷款的担保、风险分散和补偿政策，更精准地满足建档立卡贫困户生产、创业、就业等各类贷款需求。

完善信贷管理工作机制

在推进供给侧结构性改革过程中，要求徐州银行业金融机构结合实际，徐州银监分局积极推进中央和监管部门设计和出台的债委会、差异化信贷政策等一系列信贷管理工作政策和机制，确保各项工作取得实效。

徐州银监分局充分发挥债权人委员会作用，加强与地方政府沟通协调，确保成员银行一致行动，做到增贷有度、稳贷有力、减贷有理。

在此基础上，徐州银监分局坚持有保有压的信贷政策。对于“僵尸企业”，要制定清晰可行的资产保全计划，稳妥有序实现市场出清；对于未取得合法手续的新增产能建设项目，一律不得给予授信对于产能过剩行业中有效益、有市场、有竞争力暂时面临困难的企业，要区别对待继续给予支持；对于战略性新兴产业的发展，既要支持技术改造升级，也要注意防止一哄而起、重复建设；对于房地产，要坚持分类调控、因城因地施策，既要有效满足居民“住”的需求，又要坚决遏制投机客“炒”的需求，促进房地产市场平稳健康发展。