释放改革红利 助推转型发展 张国华主持召开市委全面深化改革领导小组会议

徐州日报讯（记者 李晓航）2月23日下午，市委书记、市委全面深化改革领导小组组长张国华主持召开市委全面深化改革领导小组第12次会议，审议相关改革意见和实施方案，研究部署下一步全面深化改革工作。市长周铁根、市政协主席王昊、市委副书记杨时云、市委农村工作领导小组组长夏文达，以及市委改革领导小组成员参加会议。

会议研究审议了2017年全市改革工作方案“1+5”系列文件、《中共徐州市委关于激励干部发挥先行作用的实施意见》、《徐州市申报国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设方案》、《铜山区农业供给侧结构性改革推进方案》、《主城区开展社区公共服务标准化试点工作方案》等改革文件，要求根据会议讨论意见修改完善后报批实施。

会议指出，当前，我市进入全面振兴转型攻坚期，深化改革的任务繁重艰巨。要凝聚智慧力量，完善制度设计，全力以赴推进深化改革，以改革落地见效助推转型发展，为发挥“三个作用”、推进“两聚一高”、建设“强富美高”新徐州注入活力动力。要突出抓好牵引性改革，围绕经济体制改革、行政审批改革、综合执法改革、国家试点改革等重点改革事项，集中攻坚突破，打造具有徐州特色，在全国全省具有影响力的改革品牌和改革案例。要抓好改革督察落实，层层压实改革责任，形成推进改革强大合力。要营造改革良好氛围，努力营造全社会拥护改革、参与改革、支持改革的浓厚氛围。

会议指出，要进一步深化完善《中共徐州市委关于激励干部发挥先行作用的实施意见》，坚持以实干论英雄，强化干部工作实绩导向，增强干部干事创业的担当精神，努力建设政治强、业务精、作风正、敢担当的干部队伍，推动各级干部敢于负责、勇于担当、善于突破、勤于落实。要加强干部能力培训，大力实施干部能力提升工程，提高干部队伍专业化水平，推动各级干部在改革发展实践和应对急难险重任务中摔打磨炼、提高本领。要坚持严管保护激励并举，建立干部容错纠错机制，宽容干部在改革创新中的失误失败，让“想干事、能干事、干成事”在干部队伍中蔚然成风。

会议指出，要牢牢抓住老工业基地振兴“牛鼻子”，把推动振兴转型作为落实供给侧结构性改革的有力举措，用足用好省委政策支持，加快形成推动转型发展的强大合力。要以产业振兴带动全面振兴，大力推进“一中心一基地一高地”和现代农业发展，构建创新驱动引领的现代产业体系，为全面振兴夯实产业支撑基础。要全力抓好试点争取工作，争取徐州早日成为国家老工业城市和资源型城市转型升级示范区，抓住试点机遇，集聚资源要素，不断加快转型发展步伐。

会议指出，铜山区要以推进农业供给侧改革为抓手，加快调整农业产业结构，改革农业生产经营方式，全面提升农业发展的水平。要提高农民富裕程度，聚焦富民增收推进农业供给侧改革，大力发展农村新型业态，拓宽农民增收渠道，完善就业创业服务体系，引导更多农民创业致富。要稳妥推进农村产权制度改革，抓好农村土地“三权分置”改革，有序推进农村集体产权制度改革，探索建立农业农村用地保障机制，打造独具特色的改革品牌，构筑农业农村发展新优势。

会议指出，要高度重视社区建设，把社区建设作为当前和“十三五”社会建设、城市管理、为民服务的重要工作抓手，抓好社区公共服务标准化试点工作，加快补齐社区公共服务短板。要提高社区公共服务标准化水平，完善规划方案，加强制度设计，合理配置资源，统筹抓好新建小区和老旧小区公共服务完善工作，标准化建设社会治安、党建活动、养老服务、幼儿园、卫生机构等公共服务设施，满足群众生活需求。要完善社区建设保障支持，健全市、区二级投入机制，增强资源、资产运作能力，加大政府购买服务的力度，为推进社区公共服务标准化提供资金保障。

会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第32次会议上的重要讲话精神，把改革工作摆上突出位置，紧紧抓在手上，狠抓任务落实，切实抓出成效，努力开创徐州改革工作新局面。要突出重点、把握关键，抓好经济体制改革，破解制约发展难题，抓好“一地一策”改革，激发板块发展活力，抓好国家、省试点改革，争取更多资源倾斜，抓好自主推进改革，打造改革亮点。要压实责任、传导压力，切实做好改革任务督察，切实做好改革进度督察，切实做好改革成效督察，确保市委市政府确定的改革方向不偏离、改革任务不落空。要勇于担当、主动作为，发挥好市委改革办作用，发挥好各专项小组作用，发挥好各牵头部门作用，发挥好各地区部门“一把手”作用，凝聚智慧力量，形成强大合力，推动各项改革落到实处、取得实效。