2016年徐州市棚改工作超额完成目标任务

◎徐州日报记者 樊海涛

记者昨从市房改办获悉，去年全市棚改安置住房已新开工42687套、基本建成38533套，提前超额完成省下达的年度目标任务。市区棚户区改造征迁工作进展良好，58个项目征迁579.78万平方米，完成年度目标任务的103.2%，超额完成年初市委市政府确定的目标任务。

棚改安置：提前超额完成省目标任务

据介绍，我市2016年棚户区（危旧房）安置住房任务为新开工42000套、基本建成37330套。其中，市本级棚户区（危旧房）安置住房任务为新开工13500套、基本建成13200套。

截至去年11月底，全市棚改安置住房已新开工42687套、基本建成38533套，分别完成省下达目标任务的101.63%和112.57%。其中，市本级棚改安置住房已新开工13501套、基本建成13068套，分别完成省下达目标任务的100.01%和108.9%（含货币化安置7662户），提前超额完成省下达的年度目标任务。

棚改征迁：超额完成我市确定的目标任务

按照中央、省对棚户区改造工作作出的新部署，2016年我市重点围绕重大基础设施建设、民生改善和重大产业项目涉及的房屋征迁，本着“先急后缓、量力而行”的原则稳步推进。截至2016年底，市区实施58个项目，征迁579.78万平方米，完成年度目标任务的103.2%。其中，鼓楼区14个项目、144.13万平方米；云龙区8个项目、63.35万平方米；泉山区16个项目、123.02万平方米；经济技术开发区5个项目、41.36万平方米；铜山区9个项目、181.42万平方米；贾汪区6个项目、26.5万平方米，超额完成年初市委市政府确定的561万平方米的目标任务。

措施创新：形成一套行之有效的工作机制

项目运作机制。采取统一规划、连片开发、综合配套、统筹安置的方式，推进全市棚改工作。同时，建立了“上级补贴、银行信贷、政策减免、社会投资、土地运作”等“五位一体”的资金筹集机制，为棚户区改造提供资金保障。与此同时，我市积极鼓励社会力量参与棚户区改造。2016年，新盛公司、新田公司通过国开行贷款、发行私募债、企业债等方式累计取得融资授信约339.145亿元，融资到账153.75亿元。

政策保障机制。为了最大限度地满足不同层面棚改居民的安置需求，我市采取了“三项特殊政策”：一是对棚户区拆迁中符合经济适用房条件的直接安排经济适用房；二是对双特困户和符合廉租房条件的采取廉租房安置；三是对经济困难、补不起差价的建立了棚改慈善救助机制，实行共有产权安置。目前已妥善安置困难户265 户、投入慈善救助基金4200 万元。

多元安置机制。为充分尊重棚改居民的实物安置权利，棚户区改造以来，市本级共筹集定销房源约775万平方米，已向129个征迁项目供应房源约561万平方米。截至去年底，剩余房源约214万平方米。妥善地解决了棚改居民的安置问题，也有效缓解了棚改的资金压力。2014年以来，随着房地产市场去存压力的增大，我市适时调整了棚改拆迁安置政策，通过多种方式，鼓励棚改居民选择货币补偿。目前，我市棚改居民选择货币补偿安置比例由原来的20%提高到65%以上，高于省政府下达货币化安置不低于50%的比例。