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睢宁城管创新探索“智慧”执法监管

 

“互联网+城管执法监管”让城市更靓丽
睢宁城管创新探索“智慧”执法监管
 
 
睢宁城管局独创睢宁城管执法监管系统。
徐州日报记者 齐浩 摄

 

◎徐州日报记者 刘作霖

3月2日上午9时23分,在睢宁县红叶路巡逻的睢宁城管八片区队员李有根,发现玛钢工具厂门口有一处商贩占据道路摆摊设点,遂打开手机中睢宁“城管执法”APP,在“和谐”处置模块中,立即出现相关法律依据,点击擅自占用道路等摆摊设点法律依据,将违法照片上传,经劝导知错的商贩离开后,他又拍了一张清理好的现场照片,并附上一句“疏导(劝离)完毕”的简要说明,随同照片一起上传后台指挥中心,仅仅3分钟时间,一次完整的城管执法过程便完成。

睢宁城管执法监管系统是睢宁县城管局独创的,该系统分为执法监管处置平台和前端掌上执法平台APP软件,其中,掌上执法平台APP集案件处置、在线学习、执法数据分析等功能于一体。通过睢宁城管执法监管系统,在城市执法管理中,建立起了科学的城管执法信息主动发现机制、问题精准处置机制、执法规范管理机制,以及监管公平运行机制,提高了城管执法精细化水平,实现了“互联网+城管”,使城管执法更公正、规范、高效、透明。

依法行政

提升城管执法社会形象

“同志,你擅自在城市街道两侧和公共场地堆放物料,违反了《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第三十五条规定,请抓紧清理你的物料。”3月1日下午2时许,在睢宁青年路一门面房前公共道路上,睢宁城管执法人员周雪向违规的店主说道,并通过睢宁“城管执法”APP上传执法依据和执法经过等。

“有了睢宁‘城管执法’APP,各种市容、环境卫生等法律条文规定在APP上一翻,一目了然。在执法平台框架内,我们一线执法队员在实际办案过程中,可合理适用法律条文、规范运用法律程序,避免了因法律知识缺乏而带来的失误,让被执法人信服。”睢宁县城管局执法大队副大队长杨绪龙说。

睢宁县城管局信息科科长陈雷介绍,睢宁“城管执法”APP案件处置分三类,其中和谐处置模块主要针对占道摊点、张贴小广告、晾晒衣物等轻微违法案件,执法人员将整改前后照片及简易案情摘要上报即可;备案处置针对违法事实清楚、管理对象主动改正错误并接受处罚的案件。执法人员将整改前照片、案由等依据上传,执法监管处置平台工作人员甄别确定备案,然后再进行处置;上报处置模块主要针对执法权限内处置不了的案件,需要协作处理或案情复杂的案件,由后台人员选择发送处置指令给予相关部门配合处置。此外,睢宁“城管执法”APP还有“周边同事”项目,显示了一个片区所有执法人员,如一人处置不了当前案件,可以通过点击“周边同事”呼叫同事,前来协助处理案件。

高效实用

管人效能做事效率双提升

3月3日上午8时许,在睢宁县城管局智能执法平台指挥大厅,大屏幕上正实时滚动着当日执法人员巡逻的街区和执法巡逻轨迹等,每名执法人员名字、所处的片区等一目了然。

“大屏幕上正在移动的绿色点代表正在执法巡查中的队员情况,红色代表的是今天请假未上班的人数及人名,谁有没有偷懒一看便知。”陈雷说,通过睢宁城管执法监管系统,再配合着无人机巡查与执法人员的巡查进行对比,工作中的城管队员哪个点没巡查到都能知道。

据介绍,睢宁城管执法监管系统自2016年12月1日正式上线以来,配置了300余部手机终端,共处理案件74000余件,日均处理案件1000件左右。根据案件分类,劝离流动摊点,清理野广告等和谐处置约占总任务量的98%,备案处置、上报处置约2000余件。

“睢宁城管执法监管系统以日常执法监督管理为基准,执法人员既是城市管理问题的发现者,也是解决者。”睢宁县城管局局长王亚东说,下一步,我们将继续开发睢宁城管执法监管系统的功能,将城管执法与环卫、市政巡查等有机融合,扩展暂扣物品管理等实用性功能,增加全民城管功能,全民参与城市监督管理工作,助力睢宁“五城同创”和“智慧睢宁”建设。

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