张国华在江苏代表团第一场集中采访时畅谈淮海经济区建设重大意义

徐州日报北京讯（记者 秦建莉 李晓航）3月6日下午，十二届全国人大五次会议江苏代表团举行第一场集中采访活动，就《关于将江淮生态大走廊建设纳入国家生态建设规划的议案》和《关于将淮海经济区上升为国家区域规划的议案》这两份重点议案接受记者采访。全国人大代表、市委书记张国华接受采访时表示，在国家层面规划建设淮海经济区，对深入实施“一带一路”战略、优化全国生产力布局、促进东中部地区协调发展具有十分重大意义，可以有效破解区域性连片资源型城市转型难题，为资源型城市转型发展提供借鉴。

淮海经济区地处长三角和环渤海两大经济圈接合部，包括苏鲁豫皖四省接壤地区20个地级市，面积达17.8万平方公里、人口1.2亿人，分别占全国面积的1.8%和总人口的9.3%，是国内最早的区域性经济合作组织之一。淮海经济区南接长三角经济区，北临环渤海经济圈，东连沿海经济带，西襟中原经济区，拥有新亚欧大陆桥东部桥头堡，是我国东西融合和南北交流的枢纽地带。

张国华介绍说，2002年，江苏省把徐州都市圈确定为重点建设的三大都市圈之一，制定出台《徐州都市圈规划纲要》。2010年徐州市牵头推进淮海经济区核心区一体化建设，确定徐州、连云港、宿迁、枣庄、济宁、商丘、淮北、宿州8个市为核心区域市，每年在轮值城市召开市长会议，会商经济社会协调发展大计，区域合作进程不断加快，区域认同感持续增强。

党的十八大以来，国家高度重视推动区域协同发展，李克强总理在报告中提出，要优化区域发展格局，统筹推进三大战略和“四大板块”发展，实施好相关规划，研究制定新举措，支持资源枯竭、生态严重退化等地区经济转型发展。

张国华表示，在国家层面规划建设淮海经济区，对深入实施“一带一路”战略、优化全国生产力布局、促进东中部地区协调发展，具有十分重大的意义。一是有助于舞起“一带一路”东端龙头。淮海经济区地处“一带一路”交汇区域，是“丝绸之路经济带”向东开放的前沿阵地。徐州当前正重点规划布局“两轴、两湖、多片区”，积极参与江淮生态大走廊建设，充分发挥“走廊”作用，统筹推进沿线地区的经济建设、产业发展、新型城镇化、脱贫致富奔小康等工作，同步推动淮海经济区和江淮生态大走廊建设，助推淮海经济区绿色发展、转型发展，将使沿海地区和内陆腹地形成互动效应，为实施“一带一路”战略提供有力支撑。二是有助于贯通京津冀和长江经济带。淮海经济区北连京津冀，南接长江经济带，区域内东陇海地区是我国主体功能区规划确定的12个重点开发区域之一。在国家层面规划建设淮海经济区，有利于打造新的经济增长极，更好衔接京津冀协同发展和长江经济带建设。三是有助于推动东部欠发达地区振兴崛起。淮海经济区各城市普遍远离省会城市，江苏沿海开发、中原经济区和中原城市群、山东半岛蓝色经济区均上升为国家战略，亟需将淮海经济区上升为国家区域规划，提升东部地区率先发展水平。同时区域内城市都面临着资源衰退、产业升级、环境治理等问题，将淮海经济区规划上升为国家区域规划，可以有效破解区域性连片资源型城市转型难题，为全国资源型城市转型提供借鉴。

采访中，张国华建议在国家层面尽快启动实施淮海经济区规划编制工作，强化国家有关部门牵头作用，探索建立跨省际区域合作机制，着眼重大生产力布局规划、重大交通基础设施规划、生态环境的综合治理规划、脱贫致富政策制定、重大经济体制改革等，健全完善规划、落实有力举措，通过推动区域规划发展上升为国家战略，加快淮海经济区转型发展、加速崛起，为高水平全面建成小康社会提供有力支撑。