大河有水小河满 扶贫攻坚的“晓山实践”：发展壮大集体经济

◎徐州日报记者 黄启源

十年前，徐州经济技术开发区大庙街道办事处晓山还叫晓山村，而非今天的晓山社区居委会。作为当时徐州经济技术开发区经济最为落后的村落之一，晓山村几乎没有任何工业企业，村民年均收入五六千元。老式的砖瓦房、逼仄的乡村路，让这里的村干部“抬不起头”，到镇上开会，都只敢坐在最后一排。

十年后，昔日的穷山村已蜕变成全区的先进社区，2016年社区居民人均年收入超过3万元。老式的砖瓦房，存留在老照片里了；统一楼栋风貌的现代化住宅小区里，各类配套设施一应俱全；庭院里停放着各式小车，彰显着这里的富足。

短短十年的奋斗，成就了如今的“晓山样本”，并吸引各界前来学习参观。而有关“晓山模式”所有的解读首先都必然指向社区党支部书记张守治。

打造社区商业街

带动居民就业

晓山社区位于开发区蟠桃花园四村，由原晓山村、三官庙村两个自然村于2007年1月拆迁后安置于此。拆迁之前，原晓山村外欠债务180余万元，集体企业、固定资产一无所有。村集体经济组织实实在在是一个空壳。

2007年4月2日，晓山村党支部书记张守治针对当时的困难情况，召集老干部、老党员、群众代表及村内一些德高望重的人开座谈会，共同商讨晓山村如何发展，怎么才能让全体村民致富奔小康，给村民增加福利。最后形成一致意见，一手抓稳定，一手抓经济，只有社会稳定了，才能有发展。

2009年11月，社区居民陆续搬入蟠桃花园安置小区。经过考察，晓山社区决定，利用地理优势发展集体经济，开发社区商业。于是，社区自筹资金，先后建成了6000多平方米的小区门面房、7000多平方米的金三角门面房和3000多平方米的标准厂房，并陆续投入使用。工程全面投入使用后，每年为社区带来几百万元的收入，这些固定资产为社区的民生建设提供了保证。

2013年10月1日，最新建成的社区商业街晓山福地大街开始试营业。整条大街共有60多家商铺，平均面积约9平方米。目前，商铺与板房的出租率已经达到了90%以上，经营的项目包括烟酒、服装、五金、食品、婚庆、鲜花、工艺、鞋帽、杂货、蔬果、理发等，带动了300多人就业。仅仅一年时间，服务公司创造产值600余万元，盈利60万元，彻底改变了晓山村一穷二白的面貌，并于第二年春节、中秋节开始给每位村民发福利，让村民尝到了发展壮大集体经济带来的甜头。

全心全意为社区居民服务

每年重阳节，在徐州经济技术开发区大庙街道办事处晓山社区小礼堂里，晓山社区居委会都会为该社区70岁以上的老人举办百人寿宴。晓山社区的会计告诉记者，社区每年纯收入300多万元，在保证经济发展的基础上，重点投入在老人、儿童生活、学习、保健等方面，在晓山社区党员、群众中形成共识。

不仅于此，晓山社区着力提高服务水平，扩大民生之需，组织社区干部对孤、老、残、弱人员登记造册，每年列出专项资金160万元对社区居民发放福利及帮扶资助，让全体居民共享发展成果。其中，垫资十余万元为180多名70岁以上老人免费办理了医保，按照每年1600元的标准为486名60岁以上的老人发放生活补助金，并保持每年递增200元，实施免费饮水工程，60岁以上的老年人每年免费赠送两吨纯净水，60岁以下的居民充值100元水赠送100元水费。每年春节、中秋节对每位居民发放米、面、油、粉条等福利共计59.8万元。

天道酬勤。晓山社区相继获得了“江苏省绿色社区”、“江苏省民主法制示范小区”、徐州市“绿色社区”、“民主法制村（居）”、“幸福家园示范小区”、2015年度五星级“服务先锋”社区党组织以及开发区“安置小区改造、平安创建”先进基层党支部、“优秀小区”等奖牌，连续六年获得大庙街道办事处综合考核第一名。