防范遏制各类事故 加强安全监管执法 市安监局多措并举抓好今年安全生产工作

徐州日报讯(记者 郑微)3月30日上午，市安监局在新城区徐州报业传媒大厦召开新闻发布会，介绍我市将通过持续加强安全监管执法，全力防范遏制各类事故发生等举措，全力做好今年安全生产工作。

据了解，今年我市将紧紧围绕进一步降低事故总量、减少死伤人数、坚决控制较大事故、坚决杜绝重特大事故发生的目标，从全力防范遏制各类事故，持续加强安全监管执法等方面抓好安全生产工作。

在防范遏制各类事故方面，我市继续深入开展“四项督查”工作，进一步梳理排查安全生产问题清单，实施滚动式管理和全程跟踪督办，定期开展“双随机”检查，推进重点工作和新排查出隐患的整改。其次，构建企业标准化管理机制。全面开展企业安全生产标准化创建、标准化提档升级活动，加快构建风险等级管控和隐患排查治理双重事故预防体系，不断增强企业安全风险自辨自控的能力，提高企业本质安全度。再次，构建重点行业领域长效治理机制，持续开展危险化学品、煤矿和非煤矿山、冶金等工贸，烟花爆竹、职业卫生、道路交通、建筑、消防、特种设备、旅游、校车等24个行业领域安全专项整治。

在持续加强安全监管执法方面将把好三关。一是严把“许可准入关”，严格执行矿山、化工等高危行业准入和退出机制，严控新上高危项目，实行重大安全风险“一票否决”。全面开展安全许可“回头看”专项执法检查，对已通过许可但存在安全隐患的，依法加大处罚力度，确保隐患整改到位。二是严把“隐患执法关”，推动行业主管部门全面执法，坚决避免“只检查不执法、只执法不处罚、只处罚不整改”的现象。实行安全生产“一体化”执法，全面推行“1+4”综合执法模式，在进行专项执法检查时，将职业卫生、应急管理、安全培训及安全生产费用投入列为必查项目。对发现的安全隐患，加大处罚力度，实现闭环管理。三是严把“事故执法关”，在事故调查执法上，坚持问责与整改并重，严格按照“四不放过”的原则进行结案，实施对事故企业和责任人员的“一案双查”，严查瞒报、漏报、迟报事故行为。

在推进落实企业主体责任方面，我市将深入开展“企业安全生产主体责任专项行动”，全面启动“安全生产标准化建设年”活动。推进企业、单位加大“1232”工程建设力度，督促指导全面建立健全标准化、规范化、长效化的安全管理模式。在全市规模以上企业推广成立安全生产委员会，由董事长或总经理任安委会主任，危险化学品生产、储存和矿山、金属冶炼等高危企业逐步配备注册安全工程师。明确法定代表人和实际控制人同为企业安全生产第一责任人，强化主要技术负责人的技术决策和指挥权。

此外，今年我市还将推行安全生产责任保险制度，在矿山、危险化学品、金属冶炼、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、烟花爆竹等高危行业领域强制实施。引导鼓励中小微企业购买运用安全生产管理和技术服务，在受限空间、高处作业、检修作业等领域推广第三方安全监理服务，推进“市场主导、企业自主、政府推动、社会参与”的安全生产共治体系。并全面推进“互联网+”、物联网和“大数据”等信息技术的应用，实现安监系统内部及跨部门、跨区域的信息共享共用，进一步提升重大危险源监测、隐患排查、风险管控、应急处置等预警监测能力。同时，加大公开曝光和安全生产“黑名单”施行力度，2017年起全市所有较大及以上生产安全事故处理结果都要在媒体公开曝光。

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相关问答

问：什么是“1232”工程？

答：1即必须五到位；2即“两照一表”：事前隐患照、事后整改照、隐患整改责任表；3即“三讲一落实”：讲任务、讲风险、讲措施、抓落实；2即：机械化换人、自动化减人工程。

发布人：市安监局