用和谐稳定的治安环境守护“两聚一高” ——访市公安局党委委员、开发区政法委书记、分局局长张军

◎徐州日报记者 尹苏辉 马国明

◎通讯员 李磊

记者：近年来，开发区公安机关成功侦办了一批大要案件，擦亮能打善战的品牌，群众的安全感和满意度也一直位列市区前列，有哪些经验和做法值得分享呢？

张军：我们注重在大要案件侦办中加强能力建设。分局始终把侦破重大有影响案件置于打击的首要位置，全面落实侦办大要案件工作机制和措施，针对当前分局民警年龄层次两极分化、工作时长两极分化的情况，分局党委进一步明确了利用大要案件侦办磨练摔打队伍、提升侦查破案等公安主业能力水平的思路。2016年，我们先后成功侦破了“网络非法买卖枪支弹药案”等一大批有影响的案件，通过大要案件侦办磨练摔打了队伍，灌输了知识、提升了能力、规范了执法，实现了公安工作效能的新提升。

同时，我们注重利用专项打击整治中净化治安环境，进一步突出打击侵财等民生犯罪，持续开展了“打处破案提升年活动”、打击“盗抢骗”犯罪、“百日攻坚”和“打黑除恶”等专项打击整治行动，不断净化全区治安环境，有力遏制了此类犯罪的高发势头。2016年，全区刑事案件总量同比下降2.3%，盗窃类案件下降3.05%，打处总数上升25%。

开发区厂矿企业众多，我们时刻注意在严密防范管理中守护群众人财安全。一方面，我们积极整合巡防力量，保证全区随时都有10辆警车开展街头路面武装巡逻，不断提高辖区群众的安全感。同时,进一步加强安全生产监督管理，全年共检查各类单位2500多家，及时督促整改各类安全隐患3100余处，通过党委政府挂牌督办、责令停业整顿等措施，联合相关部门取缔了黑加油站10家，关停了存在重大安全隐患的企业16家，确保了全区安全生产形势不断向好。

记者：开发区分局在全市率先建成了执法管控中心和派出所“三室”，连续四年在全省县级公安机关执法质量考评中获得优秀等次，你们都采取了哪些措施？

张军：一直以来，我们都在不断丰富教育培训内容，通过基本法律知识培训考试、正反典型执法案例点评、执法卷宗剖析等方式方法，使所有执法民警在熟练掌握《公安机关执法细则》以及本岗位应知应会等规范的基础上，不断提升实际执法工作的能力和水平。同时固化经验加强管控，充分发掘利用分局“三室建设”的成功经验，利用“档案室”和“证物室”管理好卷宗和涉案财物，确保有效保存、长久保存；利用“案管室”加强执法活动日常检查监督，通过强化监督，实现对关键执法要素的全流程、闭环式、可回溯管理，确保执法规范。在执法执勤过程中，我们注重法律程序，规范执法言行，保障涉案当事人的合法权益，使群众的生命财产得到有效的保护，人格尊严得到充分的尊重，用理性平和的执法行为展示开发区公安良好形象。

记者：开发区作为全市改革开放主阵地，项目建设主战场，良好的投资发展环境尤为重要，你们分局采取了哪些务实的举措？

张军：开发区既是全市经济发展的重要增长极，也是全市经济发展的晴雨表，促进开发区经济社会平稳健康发展，事关全市发展大局。分局党委认真贯彻落实市局党委“转变作风、服务发展”的相关部署，坚持立足本职、主动作为，以务实的举措、高效的服务，为开发区经济发展提供优质高效的服务环境。

分局主动把公安工作置于服务经济发展、融入建设徐州“两聚一高”新实践大局中去谋划，全面履行促和谐促发展的职责，真正为开发区经济发展保好驾、护好航。特别是针对一些企业在经营过程中资金得不到回笼、法院判决后对方依然拒不执行的情况，分局主动与法院衔接，全力帮助各类企业挽回损失。

针对开发区工地众多的情况，分局全面梳理故意伤害、寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索、强迫交易等违法犯罪行为，对重点线索及时建档，明确责任单位和责任人开展经营侦查，确保扰乱行业秩序行为露头就打。2016年共打掉此类黑恶团伙3个，抓获犯罪嫌疑人23名。与此同时，加大对涉企犯罪的打击力度，破获案件70余起，全区的经济秩序得到了有效的维护。

同时，我们不断优化各类服务保障措施。全局窗口单位实行错时工作制，坚持周六正常上班，同时采取涉企业务一条龙、一站式服务，减少工作环节，提高运行效能。2016年，全局共走访群众3万多户，发放各类宣传手册5万余份，为企事业单位和广大群众解决实际困难300多个，分局民意监测成绩始终处于市区各单位前列。