徐州：宣传贯彻《国家安全法》《反间谍法》 切实增强全民国家安全意识

国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，协调推进“四个全面”战略布局，各方面工作都取得新的重大进展，开创了中国特色社会主义事业新局面。在新的历史条件下，习近平总书记以强烈的忧患意识和敏锐的洞察力，深刻分析我国国家安全所面临的国际国内形势，提出了总体国家安全观这一重大战略思想。

2015年7月1日，十二届全国人大常委会第十五次会议通过了新制定的《中华人民共和国国家安全法》（以下简称《国家安全法》）。对于完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家安全治理体系和治理能力现代化，如期实现全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

当前，我国国家安全形势严峻，面临着对外维护国家主权、安全、发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的多重任务，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，非传统领域安全日益凸显。国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。《国家安全法》的制定实施，适应了国家安全形势变化的新特点、新趋势、新要求，为有效应对国家安全面临的挑战，依法加强国家安全工作，营造对我国发展改革有利的安全环境，维护和延长我国发展的重要战略机遇期，提供了坚实的法律依据。

《国家安全法》是指导、规范和保障国家安全工作的基本法律遵循。《国家安全法》专章规定了各部门、各地方在维护国家安全方面的职责。要在党中央统一领导下，把贯彻实施《国家安全法》作为重要政治任务，各司其职，密切配合，勇于担当，认真落实维护国家安全的法定职责。

《国家安全法》以法律形式规定了全民国家安全教育日，充分体现了党和国家对加强新形势下国家安全教育的高度重视。要以设立全民国家安全教育日为契机，以总体国家安全观为指导，全面实施《国家安全法》，深入开展国家安全宣传教育，切实增强全民国家安全意识。要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，动员全党全社会共同努力，汇聚起维护国家安全的强大力量，夯实国家安全的社会基础，防范化解各类安全风险，不断提高人民群众的安全感、幸福感。

在全社会开展形式多样、群众喜闻乐见的《国家安全法》宣传教育活动，使国家安全观念深入人心，让广大人民群众了解、熟悉和掌握《国家安全法》，理解、支持国家安全工作，夯实国家安全群众基础。各部门、各地方、各人民团体、企业事业组织和其他社会组织，要加强对本部门、本地方、本单位人员的国家安全教育工作，动员和组织本部门、本地方、本单位人员防范、制止一切危害国家安全的行为。

国家安全机关是维护国家安全的专门机关。习近平同志指出，国家安全机关是维护国家主权、安全、发展利益，建设和发展中国特色社会主义的特殊力量，为保卫社会主义国家政权、保持社会和谐稳定、保护人民生命财产安全发挥了重要作用。要高度重视加强国家安全工作，把思想和行动统一到党中央对国家安全工作的决策部署上来，依法防范、制止、打击危害国家安全和利益的违法犯罪活动。各级党委和政府要重视、理解、支持国家安全机关工作，同心协力开创国家安全工作新局面。

十二届全国人大常委会第十一次会议审议通过了《中华人民共和国反间谍法》（以下简称《反间谍法》）。这是党的十八届三中全会提出“设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全”后，全国人大常委会审议批准的维护国家安全的第一部专门法律，也是新中国建立后加强和规范隐蔽战线反间谍斗争的第一部法律。制定和实施《反间谍法》，是以总体国家安全观为指导，在新的历史时期维护国家安全的客观要求，是加强隐蔽战线反奸防谍斗争的迫切需要，是贯彻党的全面推进依法治国战略决策的重要举措。

反间谍斗争是维护国家安全利益、维护社会政治稳定的重要战线。大量事实表明，随着我们国家综合国力的不断增强和国际战略格局的深刻变化，境外间谍情报机关从各自国家战略利益需要出发，不断加大对我间谍情报活动的力度。国家安全机关侦破的大量案件充分说明，境外间谍情报机关运用人力和技术的各种方法手段，策反发展人员，刺探窃取国家秘密，开展各种渗透破坏活动，对我国家安全利益造成了严重的危害。在全面深化改革开放的历史条件下，切实加强反间谍斗争十分必要。

贯彻实施《反间谍法》，国家安全等专门机关肩负着重要责任。专门机关是执法主体，专门工作是主要的方式和手段。专门机关一定要本着对党和人民事业高度负责的精神，切实履行好法律所赋予的崇高职责。在开展专门工作的过程中，《反间谍法》赋予了专门机关必要的执法权力，专门机关一定要按照总体国家安全观的要求，执法为民，依法执法，严格规范公正文明执法。不但严格遵守实体性规定，而且严格遵守程序性要求，绝不允许以权谋私、滥用职权。要在尖锐复杂的反间谍斗争中，坚决执行好法律赋予的职责权力和各项要求，真正使各种危害国家安全利益的间谍活动得到有效的制止和惩治，使人民群众的合法权益得到切实保护，使对外开放、正常交往得到切实保障。

贯彻实施《反间谍法》，每一个公民都负有重要的责任。《反间谍法》明确规定了公民享有的各项权利，也明确规定了公民在维护国家安全、反奸防谍斗争中应尽的义务。法律规定“中华人民共和国公民有维护国家的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害国家的安全、荣誉和利益的行为”。法律还规定，公民应支持配合反间谍工作、保守国家和反间谍工作秘密，自觉与各种危害国家安全的非法活动作斗争。这些规定是法律赋予每个公民应尽的不可推卸的义务，每个公民都应当认真履行法律赋予的崇高责任，为维护国家安全和利益作出应有的贡献。权利和义务是统一的。公民在履行自己责任义务的同时，就会得到法律的保护。国家安全和利益与每一个公民的利益是完全一致的。国家安全和利益得到有效保障的同时，公民的权利和利益也就从根本上得到了保障。

贯彻实施《反间谍法》，是全社会的共同责任。《反间谍法》规定“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体及各企业事业组织，都有防范、制止间谍行为，维护国家安全的义务”。机关、团体和其他组织都要从维护国家安全利益的大局出发，对本单位的人员进行维护国家安全的教育，动员组织本单位人员防范制止间谍行为，支持专门机关开展专门工作。这是法律的要求，是不可推卸的责任。机关、团体和其他组织绝不能因局部或部门利益影响反间谍斗争的开展。否则，不仅危害国家安全利益，而且将对局部或部门利益构成根本的危害，也必然会受到法律的追究。只有社会各界共同努力，才能形成反奸防谍的天罗地网，才能使国家安全利益得到切实有效的维护。

深入宣传普及《国家安全法》、《反间谍法》、《反恐怖主义法》等，以及其他与维护国家安全密切相关的法律法规，是推动依法维护国家安全的基础性工作。

强化维护国家安全法治意识是依法维护国家安全的重要前提。要在普及国家安全法律知识的同时，更加注重培养维护国家安全法治意识，以总体国家安全观为指导，以全民国家安全教育日活动为契机，创新方式方法，加大工作力度，深入持久开展国家安全宣传教育，切实增强全民国家安全意识，努力营造全民遵法学法守法用法的良好氛围。