撬动全市经济整体发展

◎徐州日报评论员

日前召开的全市推进国家服务业综合改革试点暨现代服务业发展工作会议上，市委书记张国华指出，要充分发挥国家服务业综合改革试点牵引作用，更好地撬动全市经济整体发展。

去年以来，我市把加快推进服务业重大项目建设，打造区域性现代服务业高地摆上突出位置，着力构建“333”现代服务业体系。作为国务院层面推动的重点改革举措，国家服务业综合改革试点具有很高的政策含金量，是关联度高、牵引性强的重大改革试点，也是撬动全市发展的重要支点。全面对接融入到这项改革中来，最大限度发挥改革试点效应，对于我市破解发展难题、拓展发展空间、厚植发展优势，具有重要的引领作用和现实意义。

撬动经济整体发展，要以改革试点带动产业升级，加快老工业基地振兴转型。服务业行业门类多、产业关联度高，涵盖一二三产业全部领域，具有模式创新、跨界融合、多维拓展等鲜明的特点，我们要通过综合改革试点，树立“大产业”理念，推进服务业内部融合发展、制造与服务双向融合发展和一二三产业深度融合发展，强化创新在服务业发展中的核心地位，为老工业基地振兴转型插上腾飞的翅膀。

撬动经济整体发展，要以改革试点促进产城融合，助推淮海经济区中心城市建设。城镇化是最大的内需平台，城市是发展现代服务业的天然载体。按照全省“1+3”功能区战略构想，我市是淮海经济区的中心，和苏南、南通等地一起构成全省发展的主要发动机。我们要依靠改革试点激发中心城市发展动能，增强中心城市的集聚力和辐射带动力，同时健全区域协同发展机制，加快推动淮海经济区规划建设上升为国家战略，凸显我市作为全省服务业三大核心增长极之一的地位和作用。

撬动经济整体发展，要以改革试点拓展双向开放，增创开放型经济发展新优势。服务业开放是扩大开放的重要领域，开展国家服务业综合改革试点，为我市推进高水平双向开放注入了强劲动力。我们要加快开放载体平台建设，打造集聚高端资源要素的“强磁场”；培育新型贸易方式，着力扩大服务贸易规模；提高投资贸易便利化水平，创造便利化、自由化的投资贸易环境，使服务业成为全市双向开放的突出优势。

撬动经济整体发展，要以改革试点破解发展难题，打造全面深化改革的重要品牌。面对发展存在的问题，唯有改革才是具有长效作用的“深刺激”“强刺激”。我们要深入挖掘改革试点蕴藏的含金量，改革创新、先试先行，突破一些政策和体制机制上的障碍，把急需突破的事项、急需破解的难题、急需争取的支持摆到改革试点中去，积极融入参与其中，找准切入点和突破口，加强对接协调，争取最大的作为空间，努力在改革创新中打开我市发展的新局面。