2016年徐州市消防工作十大亮点

◎文/图 徐州日报记者 陆铭 通讯员 吴岳峰

根据省级政府消防工作考核安排，4月25日至27日，国务院消防工作考核组来徐检查考核2016年消防工作。

2016年，我市深入贯彻落实中央领导关于安全工作的一系列重要指示批示精神，按照省委、省政府和省消委会有关消防安全的决策部署，全力以赴抓好组织领导、责任落实、风险防控、协调发展等消防重点工作，圆满完成了省政府消防工作目标责任书确定的各项任务，全市消防工作取得了明显成效。年内，全市消防接警6929起，疏散并救助遇险人员1037人，抢救财产价值8402万元。全市连续29年未发生特大火灾、连续15年未发生重大火灾事故，火灾形势持续平稳。

亮点1 压实各级领导监管责任

市委、市政府高度重视消防工作，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，将消防工作纳入全市经济社会发展总体规划，层层签订消防工作责任书，落实消防安全“一岗双责”制度，并把考核结果作为党政领导干部政绩考评的重要内容。充分发挥消防安全委员会作用，完善部门之间消防工作协调机制，健全火灾隐患联合整治、灭火救援应急联动等制度。安监、城乡建设、工商、民政等26个职能部门与消防部门建立了消防安全管理联动机制，开展联合检查执法活动70余次，推动行业部门监管责任落实。教育、民政、文广新、卫计、旅游等部门在行业内部扎实推进消防安全标准化管理，将其纳入行业考核、等级评定等内容，做到以标准化促规范化。

安监、公安、质检等特殊行业部门重点对涉及公共安全的企业场所开展督导检查，严防发生重大安全生产事故。公安部门在内部以开展G20峰会安保专项行动为契机，发动各警种、基层派出所开展消防安全大检查，并将消防工作纳入警务督察重要内容。持续深入开展单位消防安全“四个能力”建设，引导和督促单位有效履行主体责任，健全管理制度，强化防范措施。深化消防安全“户籍化”管理，研制并推广使用社会单位APP应用平台，全市2842家消防重点单位全部建立电子档案。落实消防安全“六加一”措施，完成1084个微型消防站和40个区域联防联治组织的建设，基本实现全覆盖。

亮点2

认真谋划消防事业发展

精心组织编制“十三五”消防事业发展规划，依据徐州城市建设发展和产业规划特点，注重与全省“十三五”消防事业发展规划的衔接，科学谋划今后一个时期消防工作的总体思路、主要目标和重点举措，特别是对消防大数据平台、消防站和消防水源建设等基础项目进行着重规划，全力破解消防发展难题。坚持城乡消防工作统筹协调发展，各县（市）全部启动重点镇、特色镇消防规划编制工作，制订并落实年度实施计划。

亮点3

不断强化消防基础保障

结合城市经济发展、功能布局调整和火灾形势实际需求，科学规划建设消防站、市政消火栓及天然水源取水点等公共消防设施，做到快补旧账、不欠新账。目前，新建的丰县、沛县、睢宁县和邳州市特勤消防站以及孟家沟、杏山子消防站已陆续进驻；2016年，全市共新建市政消火栓1718个，维修市政消火栓1206个。同时，进一步加大经费和装备保障力度，全年市、县两级政府共拨付消防经费6825万元，同比增幅达13%；全市先后投入6100余万元购置消防车17辆、器材装备5300件，并完成高铁模拟训练设施主体建设。

亮点4

积极创新运用大数据技术

认真贯彻落实全省消防大数据平台建设的部署要求，主动融入“智慧城市”建设，投入460万元开展消防大数据平台“基本功能+N”的模式建设，建成市级消防数据中心，完成“灭火救援业务管理”“灭火救援数字化预案系统”等8个子系统开发，全面汇集政府部门、公安机关、社会单位相关数据；依托中国矿业大学优势资源，研发消防专用无人机，辅助灾害现场侦查检测，为实现消防资源优化配置提供数据指导。同时，在全省率先建设消防云平台，通过地理信息实现消防业务、调度指挥的全流程可视化，为火灾预知预警、灭火精确指挥调度、单位标准管理、消防监督指导提供科学先进的平台，有效提升了全市的防、灭火工作水平。

亮点5

大力发展专业化消防力量

加强政府专职消防队伍建设，市政府常务会专题研究出台《市政府专职消防队建设意见》，明确事业单位属性、经费项目及计领标准，提出人员经费、日常运行公用经费纳入同级财政预算予以保障，在顶层设计、制度保障上促进专职消防队健康有序发展。2016年，全市新建政府专职消防队2个，新征招政府专职消防员55名、消防文员10名。整合相关职能部门和消防安全重点单位应急救援力量，先后组织开展大型合成演练27次，全市二级重点单位全部组织演练一遍。

亮点6

抓实消防安全源头防控

积极改进建设工程消防监督管理方式，消防部门与建设行政主管部门一道，将消防设计、施工质量和消防审核验收终身负责制贯穿全过程。2016年，全市受理建设工程消防设计审核项目548个、验收项目326个，查处建设、设计、施工、监理等单位消防违法行为52件，有效杜绝先天性火灾隐患滋生。同时，依照消防法、省消防条例等法律法规，依法查处整治消防违法违规行为，全市在罚款总额同比下降10.5%的同时，火灾隐患督改率较往年上升44.7%。

亮点7

抓实火灾隐患排查整治

坚持“有患必除、除患务尽”，联合攻坚整治遗留的重大火灾隐患，云龙区蓝天商业大楼等21家省、市级挂牌的重大火灾隐患单位被成功整改销案，鼓楼区庆云桥生产物资交易市场、沛县东关城中村区域性火灾隐患全部整改完毕。紧盯薄弱环节和季节性火灾特点，加强火灾隐患督改指导和联动执法，先后组织开展夏季消防检查、冬春火灾防控等系列消防专项整治活动，从严查处危害公共消防安全的违法行为。2016年，全市共检查社会单位2.6万家，集中约谈易燃易爆化工企业负责人1423家，发现并督改火灾隐患3.7万处，责令“三停”247家，临时查封133处，拘留36人。

亮点8

抓实老旧小区综合整治

科学把握研判城市老旧小区火灾多发、亡人易发这一特点，对小区消防安全隐患进行集中整治，资金全部纳入市、区两级财政。整治中，房管、水利、民政等部门开展联合督导，解决了消防车通道堵塞、消防设施缺损、电气线路老化、电瓶车充电及存放不规范等突出问题；城管、治违办等部门联合执法，强力拆除小区内占用、堵塞消防车通道的非法建筑；治安、派出所等警种联勤联动，严厉打击破坏小区消防设施的违法行为。2016年，圆满完成73个老旧小区消防安全隐患整治工作，新增消防设施200余套，拆除占用消防通道的非法建筑1000余平方米，设立电动车集中存放点20个，最大限度消除老旧小区的致灾诱因。

亮点9

抓实养老机构专项治理

消防、民政等部门联合下发了《关于加强全市养老机构消防安全管理工作实施意见的通知》，并多次召开协调会，专题研究解决社会福利机构消防突出问题。年内，共开展联合检查行动9次，检查社会福利机构306家（次），依法取缔非法养老院13家，拆除违章搭建彩钢板建筑12500余平方米。同时，将简易消防设施安装纳入政府为民办实事项目，在社会养老机构安装独立式感烟火灾探测报警器8256个、简易喷淋设施225套，有效降低了火灾发生几率，提升了抵御火灾的能力。

亮点10

营造全民消防宣传氛围

牢固树立消防宣传是火灾防控“源头”工作和“第一道防线”的意识，积极构建广播、电视、报纸和网站“四位一体”消防宣传格局。在徐州政府网、中国徐州网开设消防宣传专题网页，每月定期在徐州日报、彭城晚报、徐州电视台开设消防专版（专栏），积极发动社会单位充分利用宣传栏（牌）、宣传橱窗、LED屏等开展消防宣传，并通过官方微博、微信等新媒体实时向公众推送消防安全提示信息，营造浓厚的消防宣传氛围。持续发挥消防安全培训“讲师团”固有优势，开展消防安全讲座，抓好“五类人员”的消防培训。坚持检查督导和宣传教育相结合，组织“校外消防辅导员”深入各地中小学、幼儿园，开展逃生疏散演练、消防知识讲座、消防互动体验等活动，全市33所中学及9所高校近10万名新生接受消防宣传教育培训。积极组织多种形式消防宣传队伍，徐州市黄河老年骑游消防志愿服务队获得第二届“全国119消防奖提名奖”先进集体荣誉称号。

全市各地、各部门将坚决贯彻国家和省关于消防安全工作的各项部署要求，按照这次考核反馈意见，进一步抓实抓好消防安全各项措施落实，全面提升公共消防安全水平，为建设“强富美高”新徐州创造良好的环境。