铜山：让108个老旧小区“脱胎换骨”

◎通讯员 刘昭君 魏朝星 尚庆迎

“现在道路平了，路灯亮了，环境干净了，花坛内种上树木和花草，我们心里别提多舒坦了！”说起小区新变化，居乐园小区居民李兴来兴奋之情溢于言表。居乐园小区的变化，只是铜山实施老旧小区整治改造的一个缩影。

两年投入两亿元

老旧小区全改完

铜山城区老旧小区大多建于上世纪90年代初期，因其规划建设年代早，存在着管线老化、设备失修、道路破损、楼体墙皮脱落等诸多问题，不仅给居民生活带来极大不便，也影响着城市的整体形象。

百姓的需求就是党和政府努力的方向。去年，铜山在开展的“大干六十天、城镇换新颜”活动中，将老旧小区改造工作作为重点民生工程加以推进，计划两年投入1.8亿元资金，分3批对辖区内108个老旧小区进行改造。为抓好硬件提升，坚持遵循“实用、实际、实效”的原则，按照“政府主导、街道实施、部门配合、全局谋划、分类实施、重点突破”的工作思路，围绕“管网改造、设施配套、环境整治、增加车位”等内容，深入推进老旧小区改造工作，让一个又一个在时代变迁中失去光彩的老旧小区“脱胎换骨”，展露新颜。

目前，第一批已完成小区整治改造26个，完成40万平方米小区道路拓宽硬化，增设停车位3000余个，管线入盒6000余米，新建排污水设施6000余米，粉刷楼道墙面20000平方米，出新楼体外墙35.7万平方米，增设小区道闸12个,增设健身器材123件。

小区怎么治

居民说了算

老旧小区改造是一项惠及千家万户的民生工程，时间紧、任务重，矛盾错综复杂，涉及部门较多，把好事办好，实事做实，还需要统筹推进，综合施策。

为推动整治工作顺利实施，铜山科学制定了《铜山区老旧小区改造工作实施意见》，成立了“老旧小区综合整治工作领导小组”，建立了工作任务考评体系，将落实情况纳入本年度考评范围。为使改造效果更加符合社情民意、贴近群众需求，他们广泛征求街道办事处、社区居民委员会、物业公司和居民的意见。方案出台后，组织由小区业主代表和相关部门参与的方案论证。整治改造方案初步确定后，在小区进行公示，广泛征求业主意见，根据公示反馈情况，再次修改完善。

针对老旧小区综合整治任务重、改造资金需求量大的状况，铜山按照“政府引导、社会参与、市场运作”的原则，多渠道筹措改造资金，并积极探索制定住房公积金、房屋维修基金用于改造的办法和政策，努力构建多元化、可持续的资金保障机制。去年以来，区政府已投入老旧小区综合整治资金超过1亿元。

管理不留死角

防止前治后乱

“老旧小区改造工作是阶段性的，而改造后的管理是长期的。如今硬件条件改善了，下一步还要把物业管理这个软件提升上来。”区委宣传部部长、区文明城市创建办公室主任卢波认为，“为了防止前治后乱、治管脱节，在老旧小区的后续管理上，还需要分类施策，精准发力”。

对于物业管理成熟的自管小区，铜山把重点放在加强日常督察、提高服务水平上；对于无物业管理的老旧小区，该区均设立物业管理站，通过选举业主委员会，实行业主自治的方式，聘用保洁员专职负责小区日常保洁，搞好物业服务；对于没有物业也没有物业管理站的独栋、零散的点式楼，他们实行物业代管，确保有人清理垃圾、有人监管环境。

铜山城区90%以上的老旧小区都在铜山街道办事处。为做好老旧小区的整治改造，他们根据“政府扶持，依托社区，居民自治”的工作方针，理顺物业管理体制，培育物业管理市场，保障综合整治成果，最终形成住宅小区物业管理全覆盖。

他山之石可以攻玉。4月初，铜山还组织人员赴宿迁等地，学习借鉴社区小区整治和物业管理的先进经验和做法。目前，正在实施第二批老旧小区的整治改造，计划投入6000万元，6月底前完成35个社区小区的改造。