徐州市质监局持续推进认证监管工作

◎文/图 徐州日报记者 郑微

购物时，在商场、超市柜台上，随处都能见到“有机产品”、“绿色产品”、“无公害产品”等字样的认证标志；看电视时，你可能也曾注意到遥控器背面的CCC标志；当乘火车、汽车出行时，你可知道，火车、汽车的安全玻璃，都需获得CCC认证……“可以说，认证认可已融入经济社会发展的方方面面，伴随着我们每天的衣食住行。”市质监局认证认可监管处处长张辉表示，认证认可是国际通行的现代质量管理手段和贸易便利化工具，在从源头上确保产品质量安全，规范市场行为，指导消费，保护人民生命健康，促进区域经济发展起到了不可忽视的作用。

今年6月9日是第十个“世界认可日”。今年“世界认可日”的国内主题是“认证认可助力质量提升”。徐州作为制造业大市和进出口大市，“一带一路”的重要节点城市，近年来十分重视对认证体系的建立，积极创新认证认可监管模式，认证认可事业得到了飞速发展，为地方产业转型发展、经济提质增效、为实现“质量强市”提供强大的技术保障和原生动力。

推进管理体系认证工作有效性提高产品质量

日常生活中，人们常常会在商品包装上或广告里，看到或听到“ISO9001”标志符号。那么这个符号究竟代表什么，许多人都是一知半解。据了解，ISO9001是指国际标准化组织（ISO）制定的质量管理体系国际标准。随着经济的发展和人们生活水平的不断提高，产品质量成为社会关注的焦点，ISO越来越被世界各国公众认可和接受。时下，“取得ISO9001认证证书”这样的广告语，已不仅是企业赢得客户和消费者信任的基本条件，客观上也是对认证认可监管工作提出了更高的要求。

近几年，我市大力推行质量、环境、建筑施工行业等诸多领域的管理体系认证，促使企业和组织在提高生产的质量和效益的同时，把保护生态环境、实现可持续发展放到突出位置。为了扎实做好认证认可基础监管工作，市质监局不断推进管理体系认证和巡查工作。截至去年年底，全市质量、环境、职业健康安全、建设施工行业、汽车行业质量管理体系证书共2899张，较2015年的2626张增长了273张，增幅达10 %。各体系目前证书数为：质量管理体系证书1566张，环境管理体系证书572张；职业健康安全管理体系证书494张，能源管理体系29家；巡查管理体系获证组织108家；全市对管理体系获证组织现场审查现场见证40家，保证了体系数量质量的双提升。

今年以来，以ISO9001标准升级换版为契机，市质监部门不断提升质量管理效能。推动企业选择适合自身特点的认证服务，并主动服务养老、教育、医疗保健、金融、物流等新领域的认证活动，促进相关行业发展质量和效益，不断提高服务质量水平和社会贡献率。

推进强制性认证产品监管让百姓生活更放心

微波炉、电饭煲、冰箱、空调、洗衣机、电热水器、电烤箱、汽车、微型计算机等等，这些生活中常见的各类产品，都需要进行强制性认证，也就是“CCC”认证。可以说，认证认可保障着产品的质量安全，让百姓生活更“放心”。

当前，我市有序推进强制性认证产品监管，在省局下达的重点监管目录的基础上，结合徐州产业特色、产品特点和企业规模等，下发《徐州市3C产品重点监管企业和产品明细表》，共计企业40家。目前日常巡查强制性认证产品生产企业合计共102家。序时对暂停、注销和撤销3C证书的认证机构和获证产品、生产企业跟踪专项检查，保障强制性认证制度有效落实。并且，参与对电力国网高速服务区等新能源汽车配套设施（充电桩）等现场考核与验收工作。

今年以来，我市继续加大强制性认证监管力度，对省市局列入强制性产品认证监管重点名单的企业，按照属地管理原则逐家开展现场监督检查，督促企业对检查中发现的问题实施改进；督促帮扶未取证3C企业实施认证，依法组织生产和销售；严肃查处有意逃避3C认证制度管理的生产企业，把牢安全底线，维护强制性产品认证制度的权威性。

加强检验检测机构监管夯实质量技术基础

5月31日，徐州市质检中心以“关注儿童安全 关爱儿童成长”为主题，向市经十路小学学生开展实验室开放活动。在食品、儿童玩具、儿童家具、童车等检测实验室，检验人员深入浅出地教育引导学生了解食品营养、安全等方面的基本常识；并现场演示如何通过肉眼观察和尺寸测量辨别童车、积木、书桌等产品是否合格，并指出不合格产品存在的安全隐患。引起了孩子们的极大兴致，促进学生从小树立正确的质量观念。

近来，围绕徐州市支柱产业和经济发展，徐州市质检中心不断加强重点项目及重点实验室建设，不断提升技术实力和研发水平，全力打造服务经济发展的高端技术服务平台，努力为经济发展提供技术支撑，为产品质量安全监管提供技术服务。

目前，该中心已建成国家网架及钢结构产品质量监督检验中心、国家电线电缆产品质量监督检验中心（江苏）徐州实验室、江苏省网架及钢结构质检中心、江苏省水泥质检中心、江苏省煤炭及煤化工质检中心、江苏省工程机械质检中心等1个国家中心、1个国家实验室、4个省级中心以及食品、化工、轻工、建材、环境监测等一批重点实验室。

当前，实验室总面积19000平方米，固定资产1.29亿元，仪

器设备1430台/套，1419项产品和参数通过国家实验室认可；2304项产品、2176 个参数通过省资质认定，是食品、电线电缆、水泥、输电线路铁塔产品全国生产许可证发证检验单位，也是全国质检系统中第一家通过建筑工程领域检查机构认可的检查机构。综合实力在淮海经济区、江苏江北地区处于领先水平，连续5年被评为“国家I类产品质量检验机构”。

近日，国家标准GB 18580——2017《室内装饰装修材料人造板及其制品中甲醛释放限量》对外发布，并将于2018年5月1日正式实施。徐州市质检中心主任、研究员级高工谢东作为该标准的主要起草人之一，参与了此标准的制修订工作。据悉，该标准进一步提高了人造板及其制品甲醛释放限量要求，对我国的人造板产业转型升级将发挥重要的推动作用。

提升检验检测能力保证客观公正

随着机动车检验市场的开放，徐州市机动车检验检测机构的数量快速增加。为确保所有机动车检测结果的准确性，加强对机动车安检机构的监督管理，日前，徐州市质监局认证认可监管处牵头组织在全市范围内集中开展机动车安检机构检验能力验证。

检验检测认证作为现代高技术服务业，在国民经济和社会发展的作用日渐凸显。在国务院《质量发展纲要》中，将检验检测认证认可与标准化、计量并列为“质量强国”三大基础之一；国家发改委发布关于《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》公告，检验检测服务首次纳入该目录。徐州作为淮海经济区区域中心，近年来，检验检测认证产业也得到了长足的发展。

形成了以多家国家及省级检测中心为基础的检验检测平台。针对我市重点产业，先后完成3个国家级和1个省级产品质量监督检验中心的能力提升，新建5个省级产品质量监督检验中心、1个省级计量检定测试中心及3个国家级公证检验实验室，其中徐州市产品质量监督检验中心等重点实验室，服务范围以淮海经济区为基础，覆盖苏鲁豫皖，并成功拓展海外市场；有效地为当地支柱产业提供技术支撑、为区域经济发展提供服务，形成面向企业、服务区域经济和特色鲜明的检测检验网络。

为不断加强检验检测机构的监管力度，市质监部门有效开展实验室资质认定工作。对40家实验室申请的迁址、变更等事项，严把材料查核关；组织138家检测机构上报纸质年度报告，摸清全市实验室总体状况、行业类别、业务开展等基本情况；组织119家实验室在网上填报国家认监委组织的统计工作报告，组织实验室参加国家认监委组织的检查活动，督促各实验室认真自查，并按照要求、时限将自查情况在网上直报。汇总我市3家检验机构的自评结果，核查并上报省局。

据统计，目前全市共有向社会出具公证数据资质的各类检验检测机构146家，实验室面积25.45万平方米，仪器设备近1万台（套），固定资产总额近8.14亿元，检验检测从业人员达到3540人。检验检测范围涉及食品、化工、环境等3600项产品、5680个参数，基本覆盖了徐州市经济和社会发展的主要领域。全市国家级、省级质检中心（实验室）总数达11个，位居全省前列。