徐州建设淮海经济区中心城市研讨会纪实

 ◎徐州日报记者 黄启源

近期，省委、省政府研究提出全省支持苏北发展功能布局，将徐州建设上升到苏北发展更高的层次，研究出台支持徐州建设淮海经济区中心城市的政策意见。

眼下，明晰了淮海经济区中心城市发展定位的徐州，接下来徐州该如何发展？

5月27日，徐州建设淮海经济区中心城市研讨会召开。本次研讨会由省委《群众》杂志社和江苏师范大学联合举办，与会专家从多维度、多视角、多层次进行深入的交流探讨，为徐州建设淮海经济区中心城市提供科学的思路和方向。

区域性中心城市

徐州当之无愧

江苏师范大学校长华桂宏表示，淮海经济区战略地位十分重要，在我国区域发展格局中具有承东启西、连接南北的战略枢纽地位。“徐州是淮海经济区的主要发起者，也是主要推动者。事实证明，实现‘淮海崛起梦’，必须充分发挥徐州在推动淮海经济区建设中的龙头作用。 ”

无独有偶。江苏师范大学“一带一路”研究院常务副院长、首席专家沈正平教授认为，区域性中心城市，徐州市是当之无愧的，但是我们可以把区域性中心城市打造得更高，按照国家总体规划来看，区域性中心城市可能数量很多，我们在众多的中心城市中，我们要做高等级的。这就需要科教中心的强力支持。尤其是在新经济时代，需要创新来驱动，而科教这两者，一个是它分不开，教育可以支撑科技，科技可以引领经济。

区域中心城市建设

徐州有哪些优势

中国人民大学区域与城市经济研究中心教授张可云告诉记者，在“一带一路”建设方面，徐州有很大的优势，除了物流以外，还有一个我们值得注意的就是商务，一定要在物流和国际商务方面着力去提升自己的档次，争取成为“一带一路”结合部有国际影响力的物流中心和商贸中心。

沈正平则认为，徐州科教优势应该说是非常明显的，首先徐州高校的优势，高校在江苏省能排在第二，这么个位置，另外在淮海经济区当中也是首屈一指的，这是高校优势。除此之外，科技一个是分布在高校当中，还有在大中型企业当中，还有地方政府主导下的研发机构，包括经济开发区、高新区这些平台载体都有很多的科技平台、研发机构平台。

与此同时，张可云指出了徐州现在的不足之处。他说，在淮海经济区徐州的中心性还没有完全体现出来，也就是说，徐州经济还有很大的提升空间。另外，就是在协调方面，协调淮海经济区20个城市发展方面，协调力还有待提升。

区域中心城市建设

要发挥市场作用

上海交通大学应用经济系系主任罗守贵教授觉得，如果从建设角度来讲，因为苏鲁豫皖四个省都有省会城市，徐州介于这四个省会城市之间，位置比较集中。他建议在市场机制建设方面入手。“我觉得这样建设会比较快，也比较有效。举个例子，如果有四个省的淮海经济区一些企业都到徐州来，如果在徐州发展比较好的话，徐州的集聚力量就会增强。集聚力增强以后，进一步就是辐射力增强，这样的话，整个区域里面合作交流就会更加频繁，合作更紧密，整个区域增长就比较快。”

南京大学建筑与城市规划学院教授张京祥表示，徐州作为淮海经济区中心城市，如何实现区域协调治理体系的现代化，那就要打破我们过去的简单行政管理思维，在政府协力推进的同时，更重要的是发挥市场的作用，能够让资源自由流动来弥补政府协调推动的不足。