贾汪：走出一条资源枯竭城市绿色崛起的新路子

◎徐州日报记者 樊海涛

在“两学一做”学习教育过程中，贾汪区区委着力在学习的覆盖面和实效性上下功夫，引导广大党员真学、真懂、真信、真用，着力扭转基层党建存在的薄弱环节，为基层党组织强筋固本，提振了全区党员干部创新创业的精气神，走出了一条具有资源枯竭城市特点的生态优先、绿色发展的新路子。

日前，省委副书记、代省长吴政隆把贾汪作为“两学一做”学习教育常态化制度化的联系点。贾汪区广大党员干部备受鼓舞和振奋，决心以勇当标杆的姿态，学在深、做在先，推动“两学一做”学习教育常态化制度化走在全省前列。

坚持学而信

自上而下，形成旗帜鲜明讲政治的氛围

目前，贾汪区共有841个党组织、19982名党员，其中农村党员9054名。

“区委常委会发挥表率作用，第一时间学习习总书记最新重要讲话精神，利用区委中心组学习会，读原著、学原文、悟原理，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保习总书记讲话精神在贾汪落地生根。”区委书记曹志介绍，在区委常委会的示范下，带动了各级党委（党组）中心组刻苦钻研理论，形成了旗帜鲜明讲政治的浓厚氛围。

去年该区投入了5000余万元，新建了干部教育基地，可容纳300人同时学习、80人住宿。通过党校系统培训学习党章党规，促进党员干部严守政治纪律和政治规矩。在这里坚持长流水不断线，连续举办了多个主题班次，邀请中纪委、省纪委领导专家现场授课，党员干部受训后，普遍感到教育很大、收获很大，政治纪律和政治规矩意识进一步增强。

“我们绝不落下一个党员，把学习教育覆盖到全体党员。”区委组织部一位负责人说，该区将每月第三个星期五作为全区农村党员学习日，区镇两级组织部门随机抽查、现场督导，确保了学习实效。

针对部分党员外出务工流动性大的现实情况，该区充分利用现代信息技术，组建党员云教育平台，开通“贾汪先锋”微信公众号，建立微信党总支、支部，开展微党课、微讨论、微建议、微志愿等活动，把支部建在网上，把党员连在线上，建立党员电子身份信息平台，首次真正将流动党员纳入组织生活轨道，增强了党组织的凝聚力和向心力。

坚持学而改

固本强基，着力解决基层党建存在的突出问题

深入推进“两学一做”，关键和薄弱环节都在基层。为此该区坚持问题导向，有什么问题解决什么问题，着力在固本强基上下功夫。

一是把基层党组织强起来。统筹推进各领域基层服务型党组织建设，试点推行党员听证会、村民议事会等制度，深入开展“一镇一品牌、一支部一特色”创建，大力实施“两新”党建“活力提升工程”，促进基层党组织和党员作用发挥。排出软弱后进村党组织，由区委常委担任第一书记，抓总整改。实施“一村（社区）一策”，对班子不团结、凝聚力战斗力不强的班子成员坚决予以调整。全面推行村党组织书记届中调整区委考察审批制，树立凭实绩、看口碑用人导向，从根本上整治软弱涣散，目前全区6个后进村（社区）党组织逐步实现转化提升。

二是把先锋形象树起来。在全区农村党员中扎实开展“挂牌亮户先锋行”活动，围绕“五个带头”作出公开承诺，以“五个争当”自觉践行“四讲四有”，在推进新农村和美丽乡村建设中争做合格党员。在全区机关党员中深入开展“五参五促”活动，6300余名机关党员到社区报到，公开身份、联系电话，自觉接受群众监督，在服务社区、服务群众中当先锋、作表率。同时，将学习教育与扶贫攻坚工作紧密结合，设立党员干部帮扶特困家庭专项基金，并于第一时间举行捐款仪式，筹集资金近100万元。

三是把主体责任和第一责任人责任扛起来。把“两学一做”列入党建考核内容，区党员领导每季度听取一次分管部门专项汇报，区委组织部每半年专项检查一次，区委每年听取一次乡镇党委书记党建履职情况汇报，并进行现场评议，评议结果作为评先依据。对党组织不认真履行主体责任，党委书记不认真履行第一责任人责任的，及时约谈和问责。今年已对2名基层党组织主要负责人进行了约谈。

坚持学而做

走出资源枯竭城市生态优先、绿色发展的新路子

学习教育基础在学，关键在做。贾汪作为全省唯一的国家资源枯竭城市，生态各方面欠债较多，贾汪百姓求富求绿求变的愿望十分强烈。据介绍，通过“两学一做”，全区各级党组织在践行新发展理念上形成了高度共识，进而把焕发出的热情转化为建设“强富美高”新贾汪的强大动力，走出了一条具有资源枯竭城市特点的生态优先、绿色发展的新路子。

坚定不移推进产业转型升级。坚持“工业强区、产业强区”，全力推进徐州工业园区扩容提质。去年集中建设了100万平方米标准厂房，筑巢引凤。今年吸引了21个超亿元先进制造业项目入驻，工业园区成为全区经济发展的重要增长极，成为全市提升最快、变化最大的开发区。

持续不懈推进生态转型。坚持“生态立区”，坚持生态优先、绿色发展，加强采煤塌陷地综合治理，集中整治采石宕口，推进绿化树种的彩色化、珍贵化、效益化，贾汪已成为名副其实的徐州后花园。

持之以恒提升城市品质和能级。坚持片区化发展理念，按照徐州主城区要求，规划建设7个功能片区，徐州保税物流中心通过国家海关总署验收，双楼港码头运营半年，集装箱运输量占到全省内河运输量的十分之一；潘安湖科教创新区加快启动，江苏师大科文学院开工建设；大洞山旅游度假区成功申报，全域旅游示范区创建深入开展。加快棚户区改造，完工安置房140万平方米，近万户矿工喜迁新居，彻底改变了贾汪百年矿区的旧印象。

锲而不舍推进社会转型。把富民增收作为第一位的任务。坚持产业富民，旅游富民，生态休闲观光农业富民，打造了一批富民工程的示范点，贾汪城乡居民收入位居全市前列。坚持精准扶贫，创新实行榴园村“社会主义大家庭”集中供养模式，建立低收入人口大病医疗补助制度，实现全区10430人脱贫。

学习教育永远在路上。据了解，下一步该区将认真贯彻吴政隆代省长的讲话要求，坚持融入日常、抓在经常，以创新的思路，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

一是深入开展“百千万”集中走访帮扶活动。让党员走进基层、走进农户、走进项目、走进企业，实打实帮助解决问题，在服务中体现先进性，增强党组织服务功能，提升群众认同感和满意度。二是抓住村支部这个关键中的关键。继续实行区镇党员领导干部联系村支部制度，参加村支部组织生活，带动村支部党内政治生活规范化，增强村支部一班人的引领能力和服务能力。三是深入开展“两化”党组织评比表彰活动。按照简便易行可操作的原则，制定党内政治生活规范化、党内监督常态化党组织考核细则， 引导基层党组织经常对标对表、补短补软补缺，争做合格党员，真正发挥好核心作用、表率作用、先锋作用。