徐州：百年煤都蝶变生态之城

徐州市市长周铁根向记者介绍徐州的生态规划：把融入江淮生态大走廊作为当地生态文明建设龙头工程，实施两轴、两湖、10个生态特色片区和20个生态敏感点的生态空间规划，建设生态景观、新型城镇、经济发展、综合交通和文化旅游五个走廊。徐州要求，将来每个县（市）区至少有一个10平方公里以上的生态片区，构筑区域生态保护屏障体系。

老工业基地切换“绿色跑道”

瞄准绿色靶心，徐州转型箭在弦上。

最近，徐州正紧锣密鼓筹备国际服务外包合作大会。消息一出，有人不解，此类会议多在上海、南京这样的大城市举行，为何花落徐州？

“服务外包，是徐州杀出的一匹产业‘黑马’。”徐州市商务局局长臧晓鹏一语点破其中缘由。微软、IBM、甲骨文等国内外知名公司，近两年纷纷落户徐州，使当地服务外包产业呈井喷发展势头。去年，徐州跻身省级服务外包示范城市，全市服务外包合同额4.49亿美元，较上年增长9倍以上，实现总量江北领先、增幅全省第一。

有风景的地方就有新经济，转型的老工业基地更呼唤新经济。在服务外包这匹“黑马”的身后，是生物医药、环保装备等战略新兴产业的群马奔腾。不少人赞叹，徐州的“经济家底”更厚实，“产业面孔”更多元，发展后劲更强劲。

“生态优先、绿色发展”已成徐州上下的共识。“最初也有干部疑惑，是不是可以不要发展工业？” 徐州市发改委副主任钱钢说，徐州必须依托产业实际，变换绿色新跑道，坚持久久为功，努力冲出转型关口。

一批“新”意十足的产业项目正抢滩徐州。6月10日，软通动力徐州创新综合体项目启动，助力信息产业大发展。此前，徐州智慧信息产业园开园，引来华为、浪潮、新加坡电信NCS等30家国内外品牌企业签约入驻。由江苏淮海科技城、徐州科技创新谷、徐州产业技术研究院联手的“一城一谷一院”总体规划，最近基本编制完成，将为创新驱动提供阵地……徐州中关村信息谷创新中心负责人姚建林说，中关村实施“走出去”发展，徐州是全国布点的第三家，目前已招引企业186家。

绿色探索，传统产业转型势头正劲。“迈向中高端，冲顶世界级，我们的发力点是信息化、智能制造和互联网。” 徐工集团挖机事业部副总经理宋之克介绍，由徐工自主研发的国内首个工业物联网大数据平台，已有近32万台设备在线入网。客户可随时查看机械的位置、轨迹、油耗等信息，提供精准的远程运维诊断等高品质服务。

“相比苏南，徐州发展起步晚，不过起点应该更高。”张国华认为，必须坚定不移实施工业立市、产业强市战略，突出抓好产业振兴，大力推进经济转型升级。为此，徐州明确四大任务：全力推进区域性产业科技创新中心、先进制造业基地、现代服务业高地和发展现代农业。

在江苏省社科院副院长吴先满看来，徐州的产业发展已摆脱对煤炭工业的主导路径依赖，走向产业多样化、特色化发展之路，从而支撑经济持续发展和人民生活实现基本小康，进入到引领区域发展的4.0时代。

建设淮海经济区中心城市

每到周末，徐州各大景区和商场随处可见来自苏北及山东、安徽、河南等地的汽车。作为淮海经济区规模最大、综合实力最强的城市，徐州的辐射影响力可见一斑。论“淮海客”占比，徐州旅游点超40%，中心商圈消费超30%，三级医院住院病人和外来购房者均占三分之一。

“徐州交通便利，生态环境好，各方面发展快，对周边吸引力强。”山东省社科院副院长杨金卫最近来徐州考察，如此点赞徐州发展。

“当前，徐州进入新的发展阶段，具备较好的发展基础和条件，完全能在探索发展新路上有更大作为。”张国华说，面对新形势、新任务，徐州必须全力以赴干应该干、能够干、干得好的事，在增创特色优势中实现跨越发展。而在该干的事中，很重要的一件就是建设淮海经济区中心城市。

徐州，正迎来前所未有的发展机遇。省十三次党代会提出加快推进淮海经济区规划建设，省委书记李强更是明确要求徐州发挥龙头作用。此次苏北发展座谈会强调，未来江苏将打造“1＋3”的功能区，即以扬子江城市群作为工业经济主战场，同时打造沿海经济区、生态经济区和以徐州为中心的淮海经济区。

省委进一步确立徐州在全省的战略地位，给徐州指明发展方向。徐州将在全省和淮海经济区大格局下谋划中心城市发展，以新发展理念指导中心城市建设：着力提升城市创新驱动力、产业集聚力、功能承载力、生态环境竞争力、文化影响力、公共服务供给力，重点打造淮海经济区经济中心、商贸物流中心、金融服务中心、科教文化中心，加快建设创新引领、开放包容、生态宜居、充满人文魅力的现代化中心城市。

徐州正加快经济转型，把淮海经济区打造成四省边界全新增长极；实施“招金引银”，构建多层次现代金融组织体系；建立以徐州为中心的1小时通勤圈，计划把地铁通到安徽萧县；打造区域文化共享交流平台，把文化做成产业，转化为发展资源。

“淮海经济区有9个资源性城市、6个老工业基地，各地普遍产业结构层级偏低，生态欠账较多。徐州整体规划城市转型，变地下为地上，变灰色为绿色，为全国同类型地区全面振兴提供有力示范。”杨金卫说，拥抱“两山”，未来的淮海城市群不但个个是经济新城，更是低碳、智慧、宜居的现代城市群。

(新华日报记者 陈钢 秦继东 刘刚 王岩)