弘扬“工匠精神” 勤履财政职能 支持城建重点工程建设

徐州日报讯（全媒体记者 郑微）“工匠精神”成为当今一个社会热词。今年以来，徐州市财政局执着笃定，把“工匠精神”融入日常工作，勤履财政职能。全力支持城建重点工程建设，积极筹集、拨付市城建重点工程资金，按照工程实施进度，切实推进项目建设。据统计，今年已筹集、拨付市城建重点工程资金17.12亿元。

拓展城建重点工程筹资渠道

积极推广PPP模式

为拓展城建重点工程筹资渠道，市财政局注重创新项目投融资机制、拓宽保障渠道,积极推进市城建重点工程PPP工作。会同市重点办研究制定《徐州市城建重点工程PPP项目限制性边界条件》《市政府关于完善政府和社会资本合作（PPP）模式运作管理机制的通知》，明确城建重点工程PPP项目合作周期、边界条件、运作模式等标准化操作规范，明确PPP运作管理各层级职责，完善运作流程，创新运作机制，按照“一个全程”“两轮评审”“三级发布”等程序指导全市PPP模式规范运作。文件出台后，该局及时召开徐州新闻发布会，将有关精神向社会公开发布。制定《徐州市市级政府和社会资本合作（PPP）专家库管理办法》，面向社会征集PPP专家，充分发挥专家智力支持作用，提升我市PPP项目质量。

据统计，目前全市已落地和正在推进PPP项目123个，总投资2458.92亿元，其中市本级35个（含徐州经济技术开发区、新城区项目5个），沛县18个，丰县15个，新沂13个，睢宁16个，邳州6个，贾汪6个，鼓楼5个，云龙3个，铜山4个，徐州高新区2个。已落地PPP项目28个，总投资710.42亿元，吸引社会资本649.88亿元。全市入选财政部示范项目6个、省级试点项目22个、省级库77个（其中市本级分别2个、10个、29个），项目个数和总投资均居全省第一。

严格预决算审核 控制投资成本

截至目前，送审市城建重点工程项目151项，其中预算96项，结决算55项目。在项目责任单位申报资金预算评审时，严格审核重点工程预算报审材料，防止工程送审虚列多报现象，结合决算评审，严格控制决算超合同、合同超预算、预算超概算、概算超计划的“四超”现象，实现资金管理前置。

送审城建重点工程预算金额22.93 亿元，审定金额19.94 亿元，审减额2.99 亿元，审减率为 13.05%。建立预算评审情况月报制度，编制完成《徐州市级财政投资项目基本建设支出预算定额标准》，从源头上大大提高了财政在资源配置和运作程序方面的预算控制能力，充分发挥政府资金的使用效益。

强化监督审核 规范资金使用

建立资金拨后必查机制，加大资金监管力度。按照市政府“城建资金每两个月研究拨付一次，市财政每两个月调度一次资金使用情况”要求，资金拨付20天后，即组织人员通过查阅原始档案、现场核对工程进度和资金实际拨款情况等方式，对各责任单位资金拨付及使用情况、配套资金到位情况进行检查，通过检查找出问题，提出解决问题建议，形成检查报告，有力地促进和规范了项目责任单位资金使用和管理。

创新工作机制 完善长效管理

全面实施营业税改征增值税后，围绕“建筑业税收征管机制”主题，举办专题培训课程，向各区重点工程指挥部、责任单位工程、会计人员全面、详细解答建筑业税收政策、纳税及发票开具等现存实际问题及监管措施，规范我市税收管理。另外该局十分重视内部学习，围绕业务及工作，安排处室论坛，通过论坛总结交流工作心得，提升业务能力。

“弘扬‘工匠精神’，是一种追求，也是一份承诺。”市财政局相关负责人表示，在财政工作中，要将“工匠精神”贯彻发展始终，精益求精地把财政工作做到极致，把亮点做成品牌，才能成为助力地方经济发展的强大引擎。