社区“小”变化 民生“大”幸福 我市积极推进社区基本公共服务标准化建设

◎徐州日报全媒体记者 吴悠

干净舒适的环境、功能齐全的设施、高效优质的服务……随着全市社区基本公共服务标准化建设试点工作的推进，以往社区办公场所带给市民的房屋老旧、设备简陋的印象不见了，取而代之的是宽敞大气的便民服务大厅和一应俱全的社区基础设施。

自今年3月份社区基本公共服务标准化试点工作正式启动以来，我市将社区基本公共服务标准化建设工作作为完善社区功能，推进社区治理和民生保障的重要内容，精心选取9个试点，紧扣工作目标、建设标准和时间节点，积极推进社区基本公共服务标准化建设工作，以点带面、逐步推进，力争到2020年基本实现标准化的社区基本公共服务城乡全覆盖。

互联网＋政务服务

打通为民办事“最后一公里”

8月20日，记者走进鼓楼区牌楼街道办事处雅园社区综合服务中心。从外表看，社区的门头以灰色为底色，设计成中国结样式的“中国社区”标志十分醒目，蓝色的“社区综合服务中心”几个大字镶嵌其后，后缀徐州·鼓楼字样。

雅园社区书记陈宁告诉记者，这是按照社区基本公共服务标准制作的门头，也是将来全市所有社区的标配，“只要远远地看见这个门头，就知道社区到了，统一的门头可以大大增加社会的认识度和居民的认同感”。

尽管当天天气炎热，但进入大厅，空调的凉意顿时迎面而来，“一站式”服务大厅正接待着前来办事的居民，无论是服务中心内的便民箱、便民伞，还是写有温馨提示的天气预报展板，都让他们感觉到非常舒心。

“现在来社区办事，就感觉到家了一样，不论是便民设施还是工作人员的服务，都有了很大的提升。”社区居民徐兴荣来社区登记办理养老保险，提起社区现在与以前的对比，老人深有感触。

以前服务大厅内布置简单，除了几张必要的桌椅和其他办公用品，几乎再无他物，社区配套服务设施更是无从谈起。现在不仅办事环境宽敞舒适，还设置了无障碍通道、休息区，增加了LED显示屏、居民意见台、居民服务台，服务大厅由之前的工作化逐渐转变为人性化。

硬件设施提档升级，软件也更加规范、便民。为了解决百姓“办事难”“办证难”等问题，“一站式”服务大厅还以智慧社区为依托，结合“互联网＋政务服务”，构建综合受理窗口，推行“前台一口受理、后台分工协同”的服务机制，规范流程、简化程序、限时办结，真正打通为民办事“最后一公里”。

陈宁告诉记者，随着信息化的发展，社区按照鼓楼区的统一要求，打造了“智慧鼓楼，马上到家”服务平台，居民们可以利用手机软件，在网上直接办理一些生活服务业务，或者对办理事项提前进行咨询，让居民不再东奔西跑，坐在家中就能将众多政务服务“一网打尽”。

社区＋公共服务

有效满足不同居民需求

“小姑娘，喝口水歇会吧。”今年84岁的倪其恕拉着雅园社区居家养老志愿者真诚地说,“社区就是我们的大家庭，让我们老年人感受到了真情和关心！”

这是辖区高龄空巢老人倪其恕的肺腑之言，每次雅园社区居家养老服务站的志愿者们来到他的家中，帮老人打扫卫生、聊聊家常，老人都像是见到了亲人，话也比平时多了几倍。

据了解，社区是城市老年人生活和日常活动的主要场所，为了让辖区老年人拥有稳定、良好的生活状态，减轻其子女的日常照料负担，雅园社区按照社区基本公共服务标准，利用个人、家庭、社区和社会的力量和资源，向老年人提供就近而又便利的社区居家养老服务，比如打扫卫生、康复理疗、精神关爱等，满足老年人养老的心理和物质需求。

与此同时，幼儿教育、医疗卫计、文化体育、综治平安等多种基本公共服务功能在试点社区已经全面实现，居民活动中心、图书室、心理咨询室、日间照料室、道德讲堂等服务阵地一应俱全，让居民各取所需，使社区真正服务于民。

陈宁告诉记者，社区基本公共服务标准化的过程是一个公开与参与的过程，所以在积极谋划标准化体系的过程中，社区也本着广泛参与的原则，通过意见箱、社区建议平台等多种方式征求社区居民、辖区企业、社会组织等各方利益主体的意见，不断完善标准化体系。

由点带面 逐步推进

2020年基本实现

标准化社区基本公共服务城乡全覆盖 

鼓楼区牌楼街道办事处雅园社区的变化，只是我市推行社区标准化建设中的一个缩影。目前全市9个试点社区正按照社区基本公共服务标准逐步推进。

根据我市印发的《徐州市社区基本公共服务标准化建设试点工作方案》的要求，今年9月份将总结试点社区的典型做法和成功经验，制定《徐州市社区基本公共服务标准》和《徐州市社区基本公共服务标准化建设规划（2017-2020年）》，并适时召开全市社区建设工作推进会，由点带面，逐步推进，到2020年基本实现标准化社区基本公共服务城乡全覆盖。

按照要求，社区基本公共服务标准化建设要综合考虑服务人群和服务半径，建立以社区综合服务中心为寄托，专项服务设施为补充、服务网点为配套、信息化平台为支撑的社区综合服务设施网络，形成党委领导、政府扶持、社区组织协助，社会力量参与的社区基本公共服务新格局。

“人民生活更加幸福，不仅要有充实的口袋，有完善的社会保障，还要有多样化、多层次的公共服务。”市民政局局长徐思群告诉记者，民政部门作为社区建设的牵头部门，一方面要加强社区综合服务平台建设，建立健全政府公共服务、市场化服务、志愿互助服务有机衔接的城乡社区服务体系，为其他部门开展社区服务搭好台，另一方面，是要发展好社区为老服务，为老年人提供优质服务。

徐思群表示，下半年民政部门和各县（市）区一起，要进一步加大推进力度，采取超常规措施，把标准制定、标准贯彻等工作抓好抓实，确保按期在全市推广。