宿迁“江苏大公园”离咱很近

宿迁是江苏最年轻的地级市，工业经济起步最晚，长期以来GDP在全省十三个地级市中排名最后，有人戏称宿迁为“江苏十三妹”。

但是，从另一个方面看，工业经济发展慢也意味着对环境破坏少，正如江苏省委书记李强对宿迁提出的发展定位：宿迁没有经历过大规模的工业化，生态体系保持得比较完好，可以主攻生态建设，打造“江苏大公园”，成为江苏的“生态特区”。

省委对宿迁发展给予了明确的发展定位，“江苏十三妹”作为最小的“妹妹”，理所当然要爱护好她，把她“装扮”得更加魅力四射、光彩照人。

建设“江苏大公园”是宿迁未来发展的定位和方向，生态经济示范区是建设“江苏大公园”的重要载体和抓手。目标明确，路径清晰。宿迁彻底放下GDP的包袱，发挥生态这个最大优势，深入实施生态优先、绿色发展战略，积极探索生态经济发展新路径，努力走出一条既有“含金量”更有“含绿量”、既能富裕百姓又能保护生态的发展新路，打通把绿色青山转化为金山银山的通道，把生态优势转化为发展优势、把生态资源转化为富民资源，创造更多绿色财富惠泽于民，让良好生态环境成为全面小康社会普惠的公共产品和民生福祉。

修复“原生态” 让绿色“家底”更殷实

位于宿迁老城区的马陵河，曾被宿迁人戏称为“龙须沟”。这条1974年人工开挖的排涝河道，河长5.2公里，汇水片区总面积为11.6平方公里，上无源头活水、下无自然出路。因处于城市中心地带，居住人口13.85万人，居民长期习惯于把各种垃圾倾倒河中，沿街饭店也常把泔水等餐饮垃圾倒入雨水管道，水体长期刺目刺鼻，市民反映强烈。宿迁建市以来，曾先后实施了7次整治，虽然取得了一定成效，但效果不太理想。2013年，宿迁市委、市政府下决心启动第8次马陵河整治。经过三年奋战，马陵河这条原先的“龙须沟”已蜕变成贯穿城区的一条生态河、景观带。

9月中旬，“大淮海一起赢”宿迁采访团来到位于宿迁老城区中心地段的马陵河综合整治示范段工程现场时，展现在大家眼前的是一座水清可游、岸绿可憩、景美可赏的城市生态公园，完全想象不到这里曾是一片臭水沟。在现场的宿迁市水务局城市水务处工作人员吴天航告诉记者，这处河段可以说是宿迁老城区的黄金地段，周边商业、教育、居住较为集中，以前河道环境差，不仅居民意见大，也拉低了宿迁整个城市形象。作为马陵河综合整治示范段工程，该河段全长900多米，整治总面积约125亩，从2015年9月开工建设，到2016年6月完工，不仅将河道整体东移，开通了西侧通道，还扩挖了水面，增加了绿地。据统计，扩大水域面积2.1万平方米，新增绿化面积1.6万平方米，新增截污管网800米，新增沿河道路1.2万平方米，打造成为如今的精致示范公园，实现了“还地于水、还绿于地、还地于民”的生态修复理念。

以低碳、绿色为指导，宿迁加快推进生态宜居城镇和生态乡村建设。在城区，围绕建设林荫、彩色、花园、海绵“四个城市”，深入推进民生园林建设。新建、改建15个街头绿地和小游园，完成市水务局等10家单位庭院开放式改造；建设绿色宜居城市，创建两个省级绿色生态示范区，全市绿色建筑标识面积超过240万平方米；实施7大类52个海绵项目，成功入围2017年省级海绵城市建设试点名单。在乡村，泗阳县建成国家级生态县，全市有12个乡镇建成省级生态乡镇，其他县区和乡镇也正对照标准，补齐短板，加大力度，大力推进，争创成国家级生态县区和省级生态乡镇。绿色已经成为宿迁最靓丽的城市底色。

引入新理念 打造农业新风景

作为农业大市，推动绿色发展不能忽视农业。在保持粮食生产能力的基础上，宿迁围绕“生态、高效、特色、现代”发展定位，坚持因地制宜，科学规划特色产业基地建设，加大农业招商引资力度。

在宿豫区新庄镇的杉荷园生态旅游区，阿土伯都市蔬果园的园区负责人阿根正忙着打理完善园区的细节。作为宿迁新农业城镇发展计划的精准项目，果蔬园占地750亩，引进台湾生态农业的理念，并与特色文化深入融合，今年7月刚刚开园，目前已基本建成采摘园、艺术景观园、一亩田体验区、露营区、特色民宿区等，形成以精致农业、农产品精加工、民俗休闲观光等为一体的特色生态农业示范园。阿根说，在这里既让游客留住了乡情，又实现了走进田园、融入自然、寓教于乐、全程体验的休闲生活与养生乐趣。

台湾生态农业示范基地由台湾客商投资兴办，规划建设9个各具特色的分园，目前阿土伯果蔬园和九品香莲两个分园已经基本建成。“生态循环、融合发展”。通过招引农业龙头企业引领结构调整，宿迁大力引进社会资本和各方面资源投入到生态高效农业发展上来，以杉荷园为代表的生态旅游区，以乡村生态环境为基础，丰富生态农业、休闲农业、景观农业等产业配比及项目开发运营，打造集农业休闲、生态游憩、乡村游乐、文化体验为一体的精品乡村生态旅游区。在这里现代农业不仅仅只是种出来的果蔬，更是可以赚钱的风景。

宿迁生态环境好，发展中高端农产品、特色农产品具有很大潜力和空间。近年来，宿迁启动农业结构调整示范点和生态农业示范园建设，推动农牧结合、稻渔结合、农林结合发展，主动适应市场需求，把生态禀赋优势最大限度地发挥出来，在提高农产品质量上做文章，大力发展绿色、有机农产品和地理标志高端农产品，加强产地准出与市场准入的衔接，建立全程可追溯信息平台，使生态绿色成为宿迁农产品的鲜明特色和核心竞争力。

宿迁市委农工办相关负责人告诉记者，以生态经济示范区建设为抓手，宿迁未来将进一步加大农业结构调整力度，强化农业新业态带动，全面推进一二三产融合发展，力争到2020年，全市新增高效农业面积100万亩，建成一二三产融合发展集群20个。

抢抓新机遇 创造经济新亮点

走绿色发展新路，就要积极发展低碳、循环、绿色的环境友好型产业，电商产业正是宿迁实现产业绿色化的典范。在宿迁，网络经济不仅是新的经济亮点，更是宿迁又一张城市名片，这一切又与刘强东有着密切关系。

经常网购的人都知道电商大佬刘强东，而刘强东就是土生土长的宿迁人。作为电商巨头，刘强东不忘乡梓，已在宿迁投下100多亿元。2015年，宿迁电子商务产业园区开园，京东集团率先进驻，设立呼叫中心。在他的引荐下，当当网很快也把呼叫中心搬来，众多互联网巨头纷纷跟进。

今年6月，在宿迁电子商务产业园区占地570亩的京东（宿迁）信息科技园内，京东客户服务中心二期项目正式启用，在这座占地60亩，总投资约10亿元，建筑面积12万平方米的现代化大楼里，设有5000个坐席，开启京东服务的新篇章。加上一期的5000个坐席，整个客户服务中心拥有员工10000余人，成为目前国内电商行业最大的呼叫中心，可支撑京东日单5000万的巨大体量。

京东（宿迁）信息科技园，包括京东客户服务中心、京东宿迁仓储物流中心、京东云华东数据中心、京东智慧物流全国运营调度中心。其中，京东智慧物流全国运营调度中心也是京东无人机飞行服务中心，中心大厅摆放着各种型号的无人机，预示着智慧物流的发展方向，未来无人机送达将在物流行业扮演重要角色。目前，中心不仅是全球首个智慧物流运营调度中心，同时也是智慧物流高精尖无人机人才培养和输送基地。

目前，规划面积6.39平方公里的宿迁电子商务产业园区已建成1.6平方公里，入驻京东、当当、小米、途牛等知名互联网企业300余家，形成较为完整的电商产业链，创成国家电子商务示范基地、省跨境电子商务产业园试点等省级以上品牌9个。2016年，实现电商交易额202亿元、增长94.98%，财政总收入5.5亿元、增长45.12%，新增就业14400人。电子商务蓬勃发展，今年宿迁成功举办2017中国·宿迁“互联网+创业”大会。

在互联网时代，跨界、跨行业已经成为经济社会发展的新常态。近年来，宿迁抢抓“互联网+”机遇，集聚了新常态下转型发展的新动能。互联网+创业，推动互联网与全民创业融合，网络创业蓬勃兴起，如今正常经营网店超过5万家，掀起了大众创业新热潮。互联网+农业，开展“一村一品一店”建设，有4600余种农产品，沿着“一根网线”卖到全国，新河镇花木网络年销售额达到12亿元，全镇几乎“人人触网、户户淘宝”。互联网+工业，推动实体经济与互联网嫁接融合，洋河1号、力达塑料托盘等销售模式创新，金牌橱柜的个性化定制服务，腾宇机械的远程诊断服务等，都有效提升了企业的核心竞争力。

用好新优势 抒写富民新篇章

推动绿色发展最终要落实到富民上来，真正让绿色发展新路成为加快富民增收之路。生态文明正在重构宿迁的经济发展模式，拥有生态优势与丰富资源禀赋的宿迁，正用“生态+”的如椽大笔抒写生态富民的新篇章。

宿城区耿车镇大众村的优雅家具有限公司内机器轰鸣，工人们正在加工制作厨柜等家具用的各种面板。66岁的老板邱永信告诉记者，他的厂子虽然只有40名工人，但靠电商销售，一年销售额能达2000多万元。邱永信是老党员，从上世纪80年代起，收废品、烤鞋底、加工塑料纸……用他的话说，在塑料垃圾的“臭味”中挣到了“第一桶金”。因为成本低、操作简单、劳动时间可以灵活掌握，在邱永信等人的带动下，废旧物资回收加工很快成为支撑“耿车模式”的主要产业之一。但长期的粗放式发展，废旧物资回收加工给当地乃至全市的生态环境、群众健康、城市形象、区域发展等方面都造成了严重危害。

宿迁绿色发展不留白，必须壮士断腕。2016年初，宿迁全面启动耿车片区废旧物资回收加工综合整治工作，将整治行动与产业转型、全民创业、生态建设等工作紧密结合，一手抓规范整治，一手抓转型发展，统筹兼顾，协同推进，在短短半年时间里，4887户违规加工经营户全面清理到位、96个交易货场全部关停，清运废旧物资53万吨，一举解决了困扰群众30年的环境污染问题。

现在的耿车镇，在不断推动环境转优的同时，还积极引导废旧物资经营户向电子商务、家具制造、塑料精深加工、现代物流等特色产业转型转产。如今，全镇已有3123户实现了转型发展，大大小小的家具工厂开了581家，网店达到2253户。昔日的“垃圾镇”转型成了全国知名的“淘宝镇”。对于变化，邱永信还编了一首打油诗：“耿车镇治理好，取消塑料干淘宝，既卫生还环保，赚大钱不得了，名牌小车奔家跑。”

耿车镇的华丽转身正是宿迁积极探索生态富民的生动缩影。农村作为生态富民主阵地，绿色发展，必须大力发展“生态+”产业，近年来，宿迁大力推动农村电商提档升级，积极推进电子商务与农村经济紧密结合，启动“两馆一店”（宿迁生态农产品天猫馆、京东馆和微店）建设，开展冷链物流、冷链保险试点，加快推动地产特色农产品上线销售。截至目前，全市“一村一品一店”已基本形成“县区有电商园区（特色馆）、乡镇有服务中心、村居有网店（服务站）”的县乡村三级发展布局。全市共有各类网店近5.7万个，其中农产品网店3.2万个。今年1—7月份，全市农产品线上交易达64.2亿元，同比增长22%，为农民增收创造新平台新路径。

旅游是朝阳产业、富民产业、绿色产业。宿迁大力推进乡村生态旅游，全市旅游业保持了持续快速发展的良好势头。三台山衲田风情小镇成功入选首批13家省级旅游风情小镇创建名单，结合丰富的花木产业资源和浓郁的洪泽湖渔家风情，沭阳花木风情小镇、泗洪临淮渔家风情小镇入选省级旅游风情小镇培育名单。

宿迁人看宿迁

“多龙管水”变“一龙管水”

◎吴天航 宿迁市水务局工作人员

在马陵河综合治理之初，很多群众提出质疑，其中不乏一些冷嘲热讽，甚至有人建议直接把河填起来。宿迁市委市政府始终保持定力，明确了“截污、水清、岸绿、路通”的八字工作方针，为彻底解决马陵河长期黑臭“上无源水补给，下无活水出路”的问题，马陵河综合整治工程新建源水工程和活水工程，每天抽取2万吨中运河水补给马陵河。宿迁围绕实现水务一体化、解决河道管理各自为政局面，整合市区范围内河道、管网建设管理等职能，建立供水、排水、污水处理、水环境整治等一体化管理机制，推动涉水事务统一管理，变“多龙管水”为“一龙管水”。

“水气土味废”五管齐下

◎翁万里 宿迁市环保局副调研员

治水上，严格落实“河长制”，马陵河、西民便河等8条主干河道整治有序推进，骆马湖、洪泽湖两湖禁采成效明显，实施八大类45项水污染防治重点工程，将水环境“双向”补偿范围扩大到19个断面；治气上，实施十大类3326项年度大气治理工程项目，大力推进PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，PM2.5浓度均值同比下降4.1%；治土上，编制土壤污染防治工作方案和土壤污染状况详查方案，启动耿车土壤治理与修复，加快推进土壤实验室和样品库建设，基本形成土壤环境监测能力；治味上，集中整治 “十大”空气异味，确保化工等异味尽早根治；治废上，不断强化规范化管理，着力提升安全处置和资源化利用能力。全市立足区域、城市、镇村三大层面，加快建设天蓝、地绿、水清三大生态系统，强化生态红线区域管控，实施好生态空间划定、湖泊湿地修复、河湖水系沟通等项目，倍加呵护良好的自然生态。

“这里计程车会停在斑马线让人”

◎叶志辉 九品香莲园区负责人

九品香莲种植园区负责人叶志辉先生是台湾人，他热情地请大家品尝九品莲花茶，独特的香味给采访团成员留下深刻印象。在这里黄色和紫色的莲花是可以冲泡饮用的，叶先生说九品香莲是最高等级的莲花，不仅可以观赏，更重要的是可以制成莲花茶，莲花茶内富含植物胎盘素、胶原蛋白和多种微量元素，经过冲泡可以析出凝胶状物质，用此美容护肤非常好。谈到来宿迁投资，他说对这座城市整体印象非常好。“四年前，我就来过宿迁，觉得还不够城市化，有待提升。两年前又来，就感到很惊讶，这里计程车会停在斑马线让人走，其它车辆也都会停下来，城市的道路也很完善，环境也很好，我对城市的未来充满信心，于是就决定来此创业，园区4月初开始建设，目前基本建成。”叶志辉说。

记者手记

风景这边很好

过去，宿迁人曾用“英雄、美酒、生态好”来推荐宿迁的特色，如今，“改革、青春、生态好”成为宿迁的新“三宝”，但不管城市名片如何变化，我们可以发现“生态好”是宿迁人最引以为豪的城市优势。

在为期两天的“大淮海一起赢”宿迁行采访活动中，记者感受最大的不仅是宿迁人敢闯敢干，走生态优先、绿色发展新路的决心，更是宿迁把生态优势转化成发展优势，把生态资源转化成富民资源的独特路径。

宿迁在江苏建市时间晚，工业经济起步晚，如果还是延续高投入、高消耗、高排放、低产出的传统发展老路，不仅会很累很辛苦，而且也走不通、走不下去，必须另辟蹊径，努力走出一条既有“含金量”更有“含绿量”、既能富裕百姓又能保护生态的发展新路。建设“江苏生态大公园”是宿迁未来发展的定位和方向，而生态经济示范区是建设“江苏生态大公园”的重要载体和抓手。为了把目标变成现实、把思路变成行动，宿迁在全省率先探索生态经济发展之路，编制形成了《宿迁市生态经济示范区发展规划》和《宿迁市主体功能区实施规划》，科学谋划生态经济示范区的发展目标、发展定位和发展路径，明确不同主体功能区的空间布局和开发重点，着力提升生态经济示范区建设的科学性、前瞻性。同时，以规划为蓝本，出台《关于建设生态经济示范区的意见》，积极研究出台先进特色园区建设的指导性意见等14项具体实施方案，切实把发展蓝图转化为可操作、可施行的“施工图”。

创新发展，是打通绿水青山转化为金山银山通道的关键。以生态经济化和绿色产业化为方向，宿迁大力发展体现资源禀赋优势的产业，积极培植绿色高端产业，着力发展绿色生产力，统筹发展生态工业、生态农业、生态旅游等绿色生态产业，大力发展“生态+”“互联网+”产业，不断催生新产业新经济新业态，加快构建生态经济产业链，形成支撑绿色发展的产业体系。

保护和改善生态环境，不仅是保护和发展生产力，也是社会文明进步的标志。