徐州地税创新推进税收征管方式转变

◎徐州日报全媒体记者 郑微 通讯员 闫士亮 张伟 伏琳琳

随着以风险管理为主线的税收征管改革日益深入，税务机关风险分析、外部数据获取的能力不断提升，但却面临着大量的风险数据无法有效推送的巨大反差。为解决这一问题，徐州地税局结合税收征管工作实际，积极探索个人所得税集约化管理，以组建专家团队为抓手，依托大数据数据库，通过“闭环式”管理模式深入开展风险分析应对，逐步完成了“从间接管理为主向直接管理为主转变”“从事后监督为主向全方位监督转变”“从单一的征收管理向以引导遵从为导向的风险管理和纳税服务转变”，实现了个人所得税管理质效、纳税人税收遵从的双提高。今年前三季度，全市实现个人所得税入库28.23亿元。

今年以来，徐州地税局在全面推进税种管理规范化、提升征管质效的同时，积极构建集约化管理总体框架，明确了个人所得税风险提示工作的实施主体、责任主体，深化数据分析，风险应对、纳税服务、税收征管等部门的有效合作，着力推广自然人网上办税厅、手机App智能申报、在线支付宝缴税，完成3.5万人年所得12万元以上纳税人自行纳税申报。

扎实开展个人所得税风险管理工作，对高风险、复杂事项的事项组织专家团队，通过对网络信息化大数据的分析、获取，从外围数据挖掘个人所得税征管潜力，扩大风险分析识别范围，建立本地化特色风险指标,今年以来查补个人所得税税款2300万元。

明确集约化风险提示形式，通过采取网站通知、短信提醒、信函提醒、集体约谈等多种形式向扣缴义务人提示税收风险，及时通过个人所得税客户端系统推送风险提醒；明确集约化管理职责，探索建立分层级的个人所得税风险管理机制，做到风险数据分解到部门、责任到人，及时办理风险提醒、通知约谈、督促申报、资料审核、风险分析及后续管理等相关工作。不断优化纳税服务，明确集约化服务措施。积极开展个人所得税政策宣传和业务辅导，不断提高个人所得税风险管理质效。