创建让泉山更美 文明让百姓受益 泉山区创建全国文明城市工作纪实

◎文/徐州日报全媒体记者 魏宁 图/通讯员 马宁

文明，是一座城市的风骨。她根植于城市的历史，立足于城市的当下，彰显着城市的未来。

11月17日，从北京传来喜讯：徐州荣膺全国文明城市称号。文明城市是城市竞争中最具价值的“金字招牌”，一座镌刻着“文明”烙印的城市，也必将是一座经济社会全面发展、人民群众安居乐业的幸福之城。

这是一次高难度的城市大考。泉山，作为全市的“创建迎检核心区”，任务面大量广。在创建过程中，全区上下同心协力、奋勇争先，文明创建热潮此起彼伏，文明城市的旋律在泉山大地持续回荡：一条条背街小巷干净整洁，一座座农贸市场井然有序，一个个老旧小区焕发新姿……

让创建成果更多的惠及百姓，泉山用实际行动做好全国文明城市创建的满意“答卷”。

一座城的民生担当

小汤馆整治、“四品”农贸市场打造、老旧小区物业管理……回看泉山的创建历程，一项项创新之举让文明创建之路走得更加扎实、更富成效。

为确保人民群众饮食安全，有效提高辖区汤馆类小（微）餐饮整体卫生水平，泉山在全区范围内开展“三亮三洁”专项整治，重点为辖区30条小餐饮集中路段，有效遏制汤馆类小（微）餐饮“脏、乱、差”现象，明显改观汤馆类小（微）餐饮整体面貌。建立健全地方政府负总责、监管部门各负其责、餐饮服务提供者为第一责任人的责任体系，不断完善长效监管机制，实现汤馆类小（微）餐饮监管“规范化、制度化”。

农贸市场是泉山文明创建过程中的又一大亮点。打造“超市级”农贸市场，创建有品牌的市场、有品格的商户、有品质的产品、有品位的服务“四品”农贸市场，对姚庄、灯塔、解放桥、西苑等一批农贸市场提档升级，管理规范。加大重点地区、重点部位综合整治力度，清理卫生死角和管理盲区，切实解决一批安全隐患大、群众反映强烈的突出问题。开展智慧农贸市场的试点工作，经过2017年下半年的努力建设，现已进入试运行阶段，基本实现信息系统建设和硬件基础设施建设功能。智慧农贸市场实现关注食品安全，保护消费者权益、方便消费购物的同时，提升了市场管理水平。

如今，在泉山，一个个老旧小区内，道路整洁、管理规范，曾经的脏、乱、差已经成为一道亮丽的风景。

老旧小区综合整治是民生泉山建设的主打品牌之一。4年来，全区累计投入3.1亿元（含市财政资金约1.2亿元），综合整治老旧小区299个，涉及居民楼2903栋，受益居民达35.9万人，破解了一系列城市管理难题。针对主城区10个街道140个没有物业服务站和物业公司的老旧小区，泉山区试点成立由政府主导的区级物业服务总公司和10个街道物业服务分公司，重点解决小区保洁、保安“两保”问题，组建杂活专业服务队实行社区巡回服务。针对不同小区不同特点，打造“一街一品”老旧小区特色管理模式，推出湖滨街道“开放式”、王陵街道“散居楼”、段庄街道“无店外经营”、翟山街道“立体绿化”等个性化管理模式。

泉山还针对老旧小区固有问题组织了四大专项行动：开展“拔钉子”行动，排查痼疾、重拳出击，解决了时代大道烧烤整治、天成花园小区拆违遗留问题、矿西路疏导点取缔、彭祖园东门流动摊点规范疏导等393个难点问题；推进“扎辫子”工程，规范整理老旧小区空中管线，29000米管线入槽的桥架安装工程已完工，已安装300余套统一晾衣架；对有碍观瞻的破损外墙和破旧大门，采取“换面子”行动，30多个小区楼体外立面、240个老旧小区楼道以及140个小区大门、单元门已焕然一新；采取“嘴皮子”行动，200多个老旧小区均选配了热心公益、奉献创建的“夕阳红”文明协管员队伍，讲述创建成效，劝阻不文明行为。城市面貌实现翻天覆地的变化，让更多的百姓享受到了文明创建带来的“红利”，也让更多的百姓积极参与创建、支持创建，泉山创新推行的“定时定点文明换购”“积分兑换奖励”等工作方法，得到了群众的广泛认可和热心参与，越来越多的居民群众来到现场主动进行换购，有效改善了老旧小区杂物乱堆情况，“整治为我，我为整治”成为一种共识。

一座城的价值追求

文明，是一座城市永恒的追求。全城动员、全民参与，全体市民的付出凝聚成了创文工作的强大正能量。

在泉山，全区主次干道两侧、学校和居民小区外墙及广场景区周边绘制了大量的手绘文化墙，以社会主义核心价值观、传统文化和文明礼仪为主题制作了丰富多彩的手绘作品，在社区小区、单元楼道喷绘墙绘，融汇多种风格、艺术元素，营造更加浓厚的宣传氛围。

该区将好人文化与日常生活相结合，将宣传载体融入周边景致，将宣传内容浸润文化色彩。在泉山好人文化主题公园，好人事迹贯穿园林景致之中，一位位“泉山好人”，用自己的感人事迹，唱响了一首首“最美”赞歌，形成了奋发向上、崇德向善的强大正能量。14个街道分别建成“好人广场”“好人街区”，宣扬善行义举的同时成为泉山新地标、游览新去处，涌现出了一批精品“街头正能量”。全区560余个小区出入口，设置了“善行义举榜”，表彰身边好人好事，让居民开门见好人，把“好人盆景”打造成了“好人风景”。

让文明成为市民发自内心的自觉追求，关键在少年。泉山开展美少年评选，通过季度分类评选

9162名“泉山美少年”、年终表彰100名“优秀泉山美少年”两个环节，并在“泉频道”APP宣传推广，引导全区广大未成年人见贤思齐、崇德向善。

市民是城市的主体，也是城市文明的受益者。他们发自内心的支持和参与，已然成为泉山创城工作的原动力和生命力。为了提高群众参与创文的积极性，更广泛地发动群众，该区开展了“文明楼栋（单元）”“文明家庭”评选活动，分三批共评选出文明楼栋（单元）1000个、文明家庭10万户，评选活动融入辖区内好人好事、道德模范、文明亮点、文明行为的宣传，真正将文明创建融入基层、融入群众，在全社会形成崇尚科学、学习文明的良好风气。

走进泉山的大街小巷、社区景点、小区楼栋，文明创建融入文化活动，氛围浓厚、形式多样。创文过程中，该区开展了“文明进万家·文化社区行”百场文化惠民巡演活动，把丰富多彩的文艺节目、文明创建应知应会知识送到社区。以社区文化建设为载体，在文化宣传、文明传播的过程中发现闪光人物事迹、发掘文化引领人才，不断壮大文明宣传队伍和志愿者队伍力量，共同营造欢乐、文明、和谐的快乐家园氛围。

为大力弘扬和培育社会主义核心价值观，树立新典型，弘扬正能量，泉山连续三年组织“泉山好榜样 身边正能量”年度大型评选表彰活动，累计表彰299名个人、100个集体，让优秀典型引领时代文明和泉山道德风尚。

一座城的文明新常态

文明城市既是褒奖，也是考验。对待荣誉，泉山人意识到，要保持冷静、理性看待，做到工作不松、标准不降、力度不减、步子不停，进一步找准差距和不足，更好地发挥淮海经济区中心城市核心区的示范带头作用。

为巩固文明城市创建工作成果，让全国文明城市的金字招牌更亮更美，保持长效常态的城市管理，提高市民文明素质，让发展成果惠及广大百姓，今年10月，泉山区出台了《全国文明城市创建长效管理实施方案》，方案中规定了城市管理和市民精神文明建设两大部分10个实施细则。

这是一份决心，也是一份担当。围绕建设更高水平的全国文明城市，该区提出，要通过建立领导机制，强化组织保障；建立责任机制，细化职责分工；建立管理机制，推进综合执法；建立参与机制，凝聚管理合力；建立考核机制，增强创建后劲等五个方面建立健全长效机制。

创建工作做到了队伍不散，力度不减，标准不降。10月，文化旅游组开展网吧抽查，现场督促整改并进行相应处理；开展校园周边文化用品店铺联合检查；对综合文化站（中心）文化服务保障“八有”标准开展专项督查，完成 “优秀社区书屋” 初评，促进全民阅读活动开展；志愿组不断壮大志愿者队伍，截至10月底，全区“志愿徐州”网络平台注册志愿者12.37万人，占全区常驻人口的17.7%,活跃度维持70%以上；社区小区组推动小区、物业服务企业创优活动的开展，全区11个小区参与市级全国文明城市创建优秀管理小区，10个小区参与市级示范小区的评选，57个小区张贴进驻区街物业管理公告，做好区街物业进驻的前期宣传工作；餐饮管理组加大小餐饮证照动态管理，10月份张贴“节约用餐”标语800余张，对全区109家烧烤进行全面排查，会同城管局、环保局、办事处等部门全面清理室外烧烤。

……

好风凭借力，扬帆正当时。文明建设只有起点，没有终点。“全区上下正深入学习贯彻落实党的十九大精神，按照新时代新思想新目标新要求，从更高站位审视文明建设，着力在抓长效、促常态上下功夫。”泉山区负责人说，坚持以人民为中心，着力解决群众关心的热点、难点问题，巩固提升文明创建成果，努力推动文明创建向更高、更广、更深层次发展。